欧盟外长聚首：对俄制裁与中东难题

（德国之声中文网）欧盟方面对俄罗斯的期望是不使乌克兰局势继续恶化并支持新当选的乌克兰总统波罗申科（Petro Poroschenko ）的和平计划，这是欧盟外长这次卢森堡会面传递出的信息。乌克兰外长科里姆金（Pawlo Klimkin ）也应邀做客这次会议。如果俄罗斯此次未表现出合作意愿，欧盟各国首脑就可能在周五（6月27日）布鲁塞尔的峰会上，宣布对俄罗斯实行全面经济制裁。

英国外长黑格（William Hague）说，"我们已经做好了进一步制裁的准备，莫斯科不应该怀疑这一点"。进一步制裁将针对所有行业，直戳俄罗斯，然而将体会痛感的也包括欧盟国家。例如德国和俄罗斯有广泛贸易往来；法国想向俄罗斯出售两艘军舰。因此欧盟目前也处于两难之中：欧盟想要清楚地警告俄罗斯，但同时出于自身利益，又要尽可能避免第三步的制裁行动。

越境的俄罗斯坦克

此前的制裁仅限于对数十名俄罗斯人的入境限制和帐户封锁，如今增添了从克里米亚进口商品的禁令--俄罗斯在几个月前吞并了克里米亚，然而对于欧盟而言，这个半岛在国际法上仍属乌克兰领土。如果俄罗斯想避免全面制裁，未来就必须像欧盟期待的一样，不通过俄乌边境向乌克兰东部的分离分子提供兵力、武器或者其他军事装备--而俄罗斯方面一直否认这些供应指控。

瑞典外交大臣比尔特（Carld Bildt）讽刺地评论道："我不知道俄罗斯公民平常是否也装备着T-64式坦克。无论如何，乘坐着T-64式坦克的俄罗斯人跨越了边境。如何正常的边检都应该看到了这一幕。"不过，比尔特对于俄罗斯真正停止对分离分子的跨境输送不抱多少希望。比尔特同时表示，莫斯科虽然官方表示欢迎乌克兰停火，"但却在全力开展一场宣传战"。

周五签署欧乌结盟协定

欧盟一方面向俄罗斯出示红牌，另一方面准备继续同乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦靠拢。乌克兰与欧盟的结盟协定--当时还在亲莫斯科的乌总统亚努科维奇（Viktor Janukowitsch）执政下，导致了与俄罗斯的关系紧张。如今新上台的是一名亲西方的乌克兰总统，欧盟认为，是重启结盟协定的时候了。协定的签署也定在本周五布鲁塞尔的峰会上。

欧盟还打算近期向乌克兰派遣警方顾问。然而很多欧洲政客担心，当上述三个前苏联国家想要摆脱俄罗斯控制时，将面对俄罗斯方面的报复措施。瑞典外交大臣比尔特在卢森堡抱怨说，"俄罗斯用了一切可能的贸易制裁进行威胁，这破坏了这些国家决定其自身未来的权利"。

普京周二出访奥地利

与此同时，比尔特也对欧洲内部的凝聚力表示担忧。俄罗斯总统普京周二访问奥地利--正值布鲁塞尔峰会前夕，比尔特认为，这是俄罗斯企图在欧盟内部制造裂痕。"每次他们被逼走投无路时，他们都尝试这样做。"奥地利外长克鲁兹（Sebastian Kurz）则捍卫了该国外交政策："双方进行对话是合法的。这不是突然转向。"

德国外长施泰因迈尔计划周二再次飞往乌克兰，同波罗申科对话，"以便在这周的后面几天更清晰地看到，哪里可能和需要得到欧洲国家和邻国的支持"。截至周五的欧盟峰会，外交上还有很多可能。这关系着欧盟到时决定是否是时候对俄罗斯实施经济制裁这个关键问题。然而只要一票反对就足以阻止这一制裁，因为欧盟需要一致通过这一决定。

中东堪忧

针对叙利亚的制裁问题，欧盟28国在卢森堡已经达成一致，对叙利亚政府的12名部长"因对严重侵犯人权的行为负有责任"而实行入境和封锁帐户制裁。叙利亚内战以来，欧盟对叙实行了一系列的制裁措施。如今受制裁名单上已经有近200名阿萨德亲信、50多个企业和组织。然而这一举措收效甚微。

不过目前在中东，阿萨德还算是小问题。欧盟目前对于逊尼派伊斯兰叛乱分子"伊拉克和黎凡特伊斯兰国（ISIS）"的挺进仍然毫无对策。ISIS想在伊拉克和叙利亚建立伊斯兰神权国家。许多人担心什叶派占多数的伊拉克有可能会解体。这可能会引发新一轮的暴力和大规模的难民潮。德国外长施泰因迈尔认为，此前的伊拉克政府过少顾及该国的少数民族。他说，"现在重要的是建立一个可以包容所有地区和宗教的伊拉克政府"。然而且不论一个帮助解决新近危机的欧盟方案如何生效、能否生效，这样一个欧盟共同方案目前还不存在。

"欧盟呼吁该地区全部力量，为了伊拉克和该地区的稳定做出努力"--这是这次外长会议结束时束手无策的宣言。

作者：Christoph Hasselbach 编译：万方

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