是突破还是根本没过关？

（德国之声中文网）德国总理默克尔对周一欧盟与土耳其峰会的结果表示满意，并称，如果相关计划得以实现，将会是"一个突破"。.默克尔表示前一天达成的共识是重要的一步，但仍需在细节问题上再作推敲。

依据欧-土峰会初步制定的一项计划，土耳其未来将收容所有非法进入希腊的难民；作为交换，欧盟同意直接收容已在土耳其境内的叙利亚难民。峰会发表一份意向声明，确认至10天后举行的下次峰会，双方继续磋商和评估。

不能让土耳其"勒索"

德国司法部长马斯（Heiko Maas）和内政部长德迈齐埃（Thomas de Maizière）也对布鲁塞尔峰会的结果表示赞赏。德迈齐埃在柏林表示："事实可能会证明这是一个突破" ，他补充说，就土耳其提出的条件，还会进行进一步的谈判。马斯则强调，土耳其在难民问题上扮演着一个重要的角色，但"我们不会接受土耳其的要挟，更不用说在人权问题上。"

默克尔在大联合政府中的伙伴则对目前的结果评价不一。社民党（SPD）领导人加布里尔（Sigmar Gabriel）称这是向前迈出了重要一步，计划中的协议将是"打击蛇头和人贩子的最有效的途经"。基民盟（CSU）主席泽霍费尔（Horst Seehofer）的看法则更具批评性，他指出，土耳其的付出与其所得应该达到平衡，而安卡拉要求的入境欧盟免签待遇让他怀有"很大顾虑"。

左翼党批评欧盟接受土耳其的勒索。该党领导人列星格（Bernd Riexinger）说，由于欧盟在难民问题上的立场不统一，土耳其得以利用这一弱点。他指责面对土耳其对国内示威民众和记者采取暴力压制，欧盟在谈判桌上视而不见。

默克尔周二在参加《斯图加特新闻报》举办的一场讨论会时为欧盟与土耳其的谈判进行了辩护。她说，尽管土耳其的人权状况受到批评，但该国仍在难民危机中扮演关键角色。她认为土耳其要求60亿欧元财政援助欧盟是有能力提供的，这笔资金是用来帮助难民而不是给土耳其的。而免签待遇是欧盟原本就计划向土耳其提供的。

绿党籍的巴登-符滕堡州长克雷奇曼（Winfried Kretschmann）则希望，通过土耳其的帮助，欧盟能形成解决难民问题的方案，从而使右翼民粹主义的德国选项党（AFD）的声势下降。他说，"我希望民众中紧张不安的情绪能得到缓解。"本周日，德国巴登-符滕堡、莱茵兰-普法尔茨和萨克森-安哈尔特三个联邦州将举行州议会选举，民调显示，有明显排外倾向的德国选项党有望进入这三个州的议会。

欧盟各国自说自话

希腊总理齐普拉斯警告国民不应兴奋得过早。他指出，还有许多步骤需要落实，并呼吁人们不要忘记希腊与马其顿边境的小镇伊多美尼（Idomeni）滞留的大批难民的悲惨境遇。

奥地利政府则表示将坚持目前已收紧的难民政策。总理费曼（Werner Faymann）建议德国也像奥地利一样制定收容难民的上限。"只要德国不明确定出本国确实能接纳的具体数字，目前这种各国各行其道、在边界上相互推诿问题的状况就不会改变。"费曼表示，如果类比奥地利实行的难民上限，德国每年最多可接收40万难民。

匈牙利总理奥尔班是唯一一个明确表示反对与土耳其达成协议的欧盟国家政府领导人。他在峰会当天就表示，匈牙利不会接收以这种方式进入欧盟的叙利亚难民。

从希腊向土耳其遣返难民的计划也受到联合国难民署的质疑。该组织欧洲办事处的科凯特（Vincent Cochetel）在日内瓦表示，联合国有关规章禁止集体遣返难民的做法。难民只能被遣送到他们能够提出避难申请的国家，而大多数难民在土耳其只能得到临时的庇护，而不能正视申请避难。

德国人权组织"支援难民"（Pro Asyl）也对遣返计划提出尖锐批评。该组织称，不能仅依据难民来自哪个国家来决定其是否受到保护。根据现有的计划，欧盟将仅从土耳其接受叙利亚难民。这会在叙利亚难民和阿富汗、伊拉克难民间造成矛盾和竞争。