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是否设立日本办事处?北约领袖释分歧信号

2023年7月13日

近期日本与北约商讨设立办事处,但此事遭到法国与中国的反对。在这次北约峰会上,日本进一步强化与北约的关系,但针对办事处一事,法国总统马克龙和北约秘书长传达不同立场。

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今年1月,北约秘书长斯托尔滕贝格在东京会晤日本首相岸田文雄。
今年1月,北约秘书长斯托尔滕贝格在东京会晤日本首相岸田文雄。图像来源: Yoichi Hayashi/AP/picture alliance

(德国之声中文网)针对北约可能在日本设立办事处一事,北约领袖週三(7月12日)在立陶宛维尔纽斯峰会上释出了分歧的信息。法国总统马克龙(Emmanuel Macron)再度表示反对:“不管人们怎么说,地理位置是难以改变的:印太地区不是北大西洋。”不过,北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)表示,这件事仍有待讨论。

马克龙主张,北约应坚定地把重点放在北大西洋地区。他虽然同意北约应在其他区域拥有伙伴,共同“控管印太、非洲和中东的重大安全议题”,但认为北约终究是基于《北大西洋公约》而创设的组织。

他说:“我认为我们做了正确的决定,也就是坚持维持紧密的伙伴关系,互相协调,并在战略保持亲近,但不希望扩大冲突范圍,因为现在不是时候,也不是我们来这里的原因。”

法国总统马克龙主张,印太终究不是北大西洋,北约不该展现出似乎在其他区域建立合法性并在地理上扩张的印象。(资料照)
法国总统马克龙主张,印太终究不是北大西洋,北约不该展现出似乎在其他区域建立合法性并在地理上扩张的印象。(资料照)图像来源: Ludovic Marin/AFP/AP/picture alliance

但斯托尔滕贝格12日在另一场记者会上表示:“办事处的问题还在考虑当中,未来会继续讨论。”同一天,他与日本首相岸田文雄公布了“个别化伙伴计划”(Individually Tailored Partnership Programme, ITPP),升级北约与日本的伙伴关系。斯托尔滕贝格对中国与朝鲜的军事行动表达忧虑,并称亚洲对于欧洲,正如欧洲对亚洲一样重要。

“安全不是区域性的,而是全球性的。”斯托尔滕贝格强调,北约在印太的角色并不是要成为全球军事联盟,而是认知到印太区域面臨全球性的挑战,且中国的崛起是其中的一部分。

北约秘书长斯托尔滕贝格曾多次强调,亚洲的安全也会影响到欧洲。(资料照)
北约秘书长斯托尔滕贝格曾多次强调,亚洲的安全也会影响到欧洲。(资料照)图像来源: PETRAS MALUKAS/AFP

北约週二(11日)发布的公报内,将中国称为“系统性挑战”,有分析认为这是北约历来对中国展现出的最强硬态度。对此,中国驻欧盟使团发言人批评北约公报“刻意抹黑”中国,且充斥“冷战思维”。

中国认为北约有意在日本设办事处一事是“东进亚太”,批评这会扩大“阵营对抗”,称北约既然是区域性联盟,就不该在地理上扩张。中国外交部发言人汪文斌12日说,亚太地区不需要“亚太版北约”。

《日经亚洲》11日引述知情者说法称,几经讨论,北约最后删去了峰会公报中提及“北约将持续与日本商讨在东京设办事处”的相关段落。

此前,北约官员曾表示其拟设立的日本办事处规模较小,只会有几位工作人员,主要负责建立伙伴关系,不会变成军事基地。日相岸田文雄则于5月指出,日本并不打算以成员或准成员的身份加入北约。

(路透社、法新社、《日经亚洲》等)

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