日本众议院批准争议安全法案
2015年7月16日(德国之声中文网)日本执政联盟凭借在众议院的三分之二多数,通过了扩大自卫队海外行动权限的有争议法案。此前,一个特别委员会经过延续数月、长达117个小时的辩论后,通过了这一法案。首相安倍晋三希望日本告别战后严格的和平主义原则。
许多名在野党议员在表决中高声抗议,手举"反对强行表决"的标语。一名议员称这是"历史性的罪行"。此前一天,约2万名民众在东京抗议该法案。
保守派首相安倍希望在二战战败70年后,重新恢复日本的完全主权,正如德国在两德统一后所实现的。但在日本,无论是司法上还是政治上,都比德国的情况更为复杂。早在一年前,安倍内阁就对战后宪法中规定日本无权参战的第九条作出重新解释。内阁决定,日本拥有"集体自卫权"。安倍希望由此绕过修宪的难关,无须议会表决及全民公投。
并无深远变化
今年4月,安倍晋三在华盛顿向美国国会发表演说,宣布今夏将对法律作出"意义深远的修改"。其目标是:倘若"日本的生死存亡受到严重威胁",日本自卫队将有权与军事同盟美国及其它国家共同作战。按照迄今为止对宪法的解读,即便日本受到攻击,这样的共同军事行动也是不可能的。不过,与安倍宣布的内容相比,新安全法案的变化相对较小。
如今,日本与美国及其它该地区国家、如澳大利亚的更紧密军事合作成为可能。批评人士担心,日本未来将卷入美国的所有军事冲突中,但日本天普大学政治学者杜亚里克(Robert Dujarric)认为,这是不现实的。除此之外,日本未来还可参与联合国维和使命,但仍不能派遣战斗部队。尽管如此,日本最大的私有电视台Nihon TV进行的一项调查仍显示,59%的受访者反对新法案,只有24%的人支持。
难获公众理解
安倍晋三的支持率也降至任期以来的最低点。执政党政治家石破茂承认:"我们尚未能获得公众的理解。"特别是专业人士作出消极评价。"98%的专家认为新法案违宪,"东京早稻田大学教授长谷部恭男说道。东京大学的石川贤治称之为一场"政变"。东京城市大学宪法专家木村宗太认为,法治国家受到严重威胁。著名导演宫崎骏表示:"安倍晋三希望以军事实力压制中国的军事实力,但这是不可能的。"
宫崎骏的表态正中保守派政府的要害:安倍晋三的确希望凭借新的国防路线,与美国共同对中国在亚洲日益增长的权力构成制衡。此外,日本希望,一旦与中国围绕尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)发生军事冲突,美国将有更大的意愿与日本共同作战。但在公开讨论中,安倍避免提及中国,以避免与邻国的关系进一步恶化。
迄今为止,安倍晋三仅提及一种日本自卫队海外行动的可能性:如果日本在霍尔木兹海峡的石油供应受阻。但日本对阿拉伯国家石油的依赖性已大大减少,因此,这种情形并不现实。安倍在本党内也受到阻力:不久前,自民党议员要求修改年度国防白皮书,更明确地提及中国在南中国海的填海造地行为。
中国强烈反对
中国外交部发言人华春莹周四表示:“人们有理由质疑日本是否要放弃专守防卫政策?是否要改变战后长期坚持的和平发展道路?我们注意到日本国内对新安保法案也有强烈反对意见。...我们郑重敦促日方切实汲取历史教训,坚持和平发展道路,尊重亚洲邻国的重大安全关切,不要做损害中国的主权和安全利益、危害地区和平稳定的事。”