无国界记者公布全球新闻自由指数 香港排名崩跌

（德国之声中文网）长期关注全球新闻自由相关议题的“无国界记者”週二（5月3日）发布2022年的世界新闻自由指数，以“分化的新时代”来形容过去一年全球新闻自由的发展趋势。

根据2022年的最新指数，排名前三名的国家是挪威、丹麦与瑞典，而排名最后三名的则是朝鲜、厄立特里亚与伊朗。排名下跌幅度最大的是香港，从2021年的第80名下滑至2022年的第148名，而中国则是在持续使用立法为武器来限制人民，并将其隔离于世界其他国家的情况下，在180个国家中排在第175名。

“无国界记者”东亚办事处的代表艾玮昂（Cedric Alviani）向德国之声表示：“香港的新闻自由情势的大幅恶化并不令人惊讶。实际上，这是一个不幸的预期。香港政府通过《国家安全法》时，并没有立即将该法转化为针对记者的措施。该法在第一年先打击的对像是政治反对派，记者在该法生效的第一年幸免于难。”

但他说，2021年至2022年，记者和任何捍卫香港新闻自由的人都成为香港政府镇压的主要目标。艾玮昂指出：“我们可以肯定地说，自从《香港国安法》实施以来，法治在香港不再得到充分的应用。新闻自由在香港已不再存于现实，因为香港政府透过攻击记者或新闻自由捍卫者来证明的这点。”

今年因“无国界记者”调整了计算指数的方式，所以部分国家在排名上与去年相较出现变化。然而，艾玮昂强调，香港排名大幅度下降，并非因计算指数方式出现变化。他说：“这完全是因香港政府的行为所造成的结果。在过去的一年里，香港政府镇压媒体业的速度以一种令人难以置信的方式加快了。”

上週，“无国界记者”公布了一份报告，仔细记载香港政府过去两年来对新闻自由的侵犯。该报告中写道：“香港首次出现20多位记者与新闻自由捍卫人士遭到逮捕，其中13人目前仍在拘押候审中，更有2间独立媒体受到政府打压而被迫关闭。为了取悦中国政府，香港行政长官林郑月娥锁定公共广播机构香港电台（RTHK）等新闻自由的象征加以打压。”

中国模式扩散

“无国界记者”在声明中提到，中国过去一年持续向海外扩散其资讯控制模式，进而影响到香港与亚洲地区其他邻近国家对媒体的控制。艾玮昂表示，一些表面上看似民主的亚洲国家，例如泰国与柬埔寨，因受到中国的影响，开始采取更威权主义的方式来控制媒体。

他告诉德国之声：“中国在意识形态和技术方面支持他们，让他们加强对信息的控制。另外，在部分民主国家，有些政治人物会使用中国政府常用的一些话术，称信息控制会提升政府的效率，以及减少政府必须面对的问题。”

“无国界记者”在2022的报告中也提到，亚洲地区过去一年的新闻自由因两个事件而剧烈恶化，其中一个是缅甸因军事政变使记者遭受严厉打击，也进而成为监禁媒体从业人员数量最多的国家之一。另外，阿富汗在塔利班重新掌权后，记者与新闻机构面对的处境也进一步恶化。

另一方面，部分外界认为较民主的国家，也出现政府日渐专制，或透过鼓吹国族主义向媒体施压的情况。“无国界记者”指出，印度、斯里兰卡与菲律宾等国都有部分批判政府的记者，成为密集骚扰行为的目标，其中一个案例是诺贝尔和平奖得主瑞萨（Maria Ressa）。

艾玮昂指出，“无国界记者”的2022世界新闻指数地图显示，被认为新闻自由情况理想的国家数量正在减少。他向德国之声表示：“我们正在走向一个良好的新闻自由水平成为例外的世界，这不仅是由于中国的行动，也是由于民主的弱点。”

他补充道：“事实上，世界大多数民主国家，媒体内部存在著一些重大的利益冲突问题，他们对何谓新闻自由也有所误解。中国已看清这点，也就是新闻自由在民主国家也没发挥什么作用，所以他们会尝试说服其他国家，参考威权体制的作法。”

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