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新法规出炉 未来罢工或减少

Sabine Kinkartz2015年5月22日

众所周知,两件事德国人特别上心:工作和规则。因此毫无疑问,此次德国针对劳资谈判的新规非常重要。这同时也将对这个欧盟火车头产生深远影响。

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Bahn Tarifkonflikt Gespräche mit EVG 21.11.2014
图像来源: Reuters/R. Orlowski

(德国之声中文网)德国议会在本周五(5月22日)作出决定:未来在德国企业中,当同一行业的不同工会存在不同诉求而无法达成一致时,以会员最多的工会达成的劳资协议为准。

这个法规背后是要重新对劳资协议进行统一。在长达60年的时间里,在德国一直是一个企业一份劳资协议。如果在一个企业中有多个工会,这些工会必须彼此间达成共识。德国联邦劳工法庭2010年作出判决,废除了这项规则,加强了小工会的影响力。

然而这条规则的废除,在德国引发了不少担忧。德国劳工部长纳勒斯回忆说,企业主和工会联合会早在2010年的判决后就要求重新对劳资协议进行统一。根据新法规,工会可以自主避免彼此间在劳资问题上的冲突--他们商议,分别可以代表不同的雇员团体;他们可以组成联盟,共同谈判;他们也可以采用另一个工会达成的劳资协议。

Deutschland Bundestag Andrea Nahles Gesetz zur Tarifeinheit
德国劳工部长纳勒斯图像来源: Getty Images/AFP/T. Schwarz

针对来自反对派的批评声音,这位劳工部长表示,该法规并没有侵犯罢工和联盟的权利。"有时需要抗争,有时需要罢工,哪怕最后是达成妥协,这仍然很重要",纳勒斯说。她在谈到保护劳工权益等问题时说,"进步与社会成就都不是坐享其成的",因此罢工权根本不在讨论的范畴内。

反对派的批评声音

反对派可不这么想。左党和绿党都认为,联邦政府要通过该法限制特别是小工会的罢工权利。

事实上,现在法律只允许以达成劳资协议为目标的罢工。如果同一行业的分支工会不能自行决定劳资谈判的目标,那么这些工会的罢工也将被看作是不符合要求的。绿党议会党团主席批评大联盟政府,想要限制、杜绝让一些小工会的罢工。

尽管批评声不绝于耳,该法案在议会表决中还是以448票的绝对多数通过,并因此将按照计划于今年7月1日生效。目前,德国火车司机工会、德国飞行员联合会、马尔堡医生联合会已经宣布,将向联邦宪法法院起诉该法规违宪。