“新常态”下的新五年规划

(德国之声中文网)和70年代相比，当今的中国是一个截然不同的国家。从前是赤贫的第三世界国家，如今是全球第二大经济体。从前是为富可耻，今天的有钱人则乐于展现其富有。城市高楼遍立，过去的自行车大军变成了如今六车道高速公路上的大塞车。中国有很多自相矛盾的地方，其中之一便是：恰恰是共产党将中国引向了资本主义道路。

但是，中国的计划经济依然留有印记：全球第二大经济体现在依然在制定五年规划。当然，这不再像毛泽东时代那样管制物价、分配资源、农业集体化。德国维尔茨堡大学的中国经济问题专家费多丽教授(Doris Fischer)说，相比78年之前的五年计划，如今的五年规划只是制订一些框架性的目标，"不会再具体规定某家工厂必须年产多少吨产品、也不会具体规定供应商要给这家工厂供应多少原料。"

增幅必然下滑

10月26日至10月29日，中共十八届五中全会将在北京召开。官方媒体透露，会上将制订第十三个五年规划。目前，中国经济疲软，第三季度的GDP同比增幅只有6.9%。中共中央政治局7月召开会议时指出，"十三五"时期是全面建成小康社会的决定性阶段，"十三五"规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定，"我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。"

"十三五"的核心内容将是中国增长模式的转变。习近平今年五月在对党内高级干部讲话时强调，必须提升经济发展的质量与效率，今后的经济增长应更多地靠消费来拉动，而非仅仅依靠投资与出口。

虽然不会全面私有化，但是国有企业也将面临改革。"十三五"期间，中国经济增长预计将进一步减速，但是却会更为可持续，这也就是中国政府所说的"新常态"。费多丽教授说："中国经济一直在连续增长，这也意味着增长幅度必然连续下滑。"费多丽估计，中国政府制订的经济增长目标将逐步降低到6.5%左右，"但是这一目标只是一种政治信号，现实中的中国经济之波动幅度也越来越大。"

全面脱贫困难重重

在"十三五"规划中，中国政府还雄心勃勃地力争在2020年前全面消除贫困。政府将通过加大教育投入、为企业提供资金补贴、建设基础设施、改善医疗卫生体系来实现脱贫目标。尽管中国在过去数十年间让6亿人口脱离了极度贫困，但是如今中国依然有大约7000万民众生活在贫困线以下，即年收入低于2300元人民币。贫困人口的大部分生活在乡村以及西部偏远地区。

而随着经济降温，不少人也在担心社会贫富差距将进一步被拉大。中国官方发布的数字也印证了扶贫工作的难度：2011年的全年脱贫人数为4330万人，而到了2014年，全年脱贫人数则仅为1230万。