投资换申根签证：拉脱维亚收紧政策

（德国之声中文网）本周四（10月31日），拉脱维亚议会以50票赞成，30票反对批准修改移民法。未来一年，将仅向15万欧元以上的700名投资者和50万欧元以上的100名投资者颁发有效期5年的拘留许可。此后，颁发拘留许可的数量将继续减少。

大约3年前，拉脱维亚想方设法吸引非欧盟国家的人前来投资。为了摆脱本国严重的经济危机，里加政府当时决定，凡是在拉脱维亚进行一定数额的房地产或企业投资的外国人，可以享有5年居留权以及申根签证，也就是说可以自由往来于大部分欧盟成员国和一些其它欧洲国家。

2014年初加入欧盟的前苏联加盟共和国拉脱维亚，通过这一招商引资计划赢得了超过5亿欧元的投资。但是为外国投资者提供居留权和颁发申根签证的计划却备受争议。批评人士担心外国移民大量涌入，拉脱维亚的企业和房地产被外商吞并。

投资和生活环境具有吸引力

现年59岁的加芬（Alexander Gafin）对德新社表示，"拉脱维亚安静，绿化好，没有莫斯科那样熙熙攘攘的快节奏。这里很多人讲俄语，在很多地方都可以享受到俄罗斯文化。"加芬是通过金融投资富裕起来的俄罗斯银行家。现在，他和他的家人每年都在拉脱维亚首都里加附近波罗的海的黄金度假胜地尤尔马拉渡过几个月的时间。他说，获得拉脱维亚居留许可和可以到所有申根国家自由旅行的签证当然有很多好处。其中一个好处就是当莫斯科的独裁专制令人难以忍受时可以一走了之。

加芬和他的家人是通过在拉脱维亚投资获得该国居留权的大约7000名非欧盟国家移民之一。这些外来移民中，70%是俄罗斯人，其余的来自乌克兰和哈萨克斯坦，还有越来越多的中国人。

迄今为止，作为非欧盟国家的外来移民，他们必须在拉脱维亚乡村地区至少购置5万拉特，约合71000欧元的房地产，在首都里加等大城市，必须进行双倍的投资才能获得居留权。另一个选择是将投资款放在当地银行进行年限较长的定期储蓄或者为该国企业进行投资。不过大多数投资者选择的是购买房地产。

这样的投资换居留项目为金融危机期间濒于破产边缘的拉脱维亚赢得了约6亿欧元资金。首先获益的是该国的金融市场和房地产业。但是批评人士认为该招商引资项目扭曲市场，同时有可能使一些来源不明的黑钱流入拉脱维亚的房地产市场。

担心出现外国移民潮

许多拉脱维亚人还担心出现大规模的外国移民潮。除了批评人士警告防止中国人大量"入侵"之外，拉脱维亚人早就有的被俄罗斯人同化的恐惧又开始加剧。因为克里姆林宫始终有目的的向拉脱维亚输送移民。直至今天，拉脱维亚2百万居民中，至少三分之一的居民来自俄罗斯，他们中只有很少的人融入了拉脱维亚社会。

拉脱维亚中右政府三个政党中的最小政党"国家联盟党"认为，"现代殖民地拉脱维亚"已经达到了一个庞大的规模。执政联盟现在决定，明年为投资15万欧元以上的700名投资者和投资超过50万欧元的100名投资者颁发居留许可。根据政府的新规定，未来几年将进一步限制发放居留许可。这一新规定如今也获得议会批准。

投资人加芬对拉脱维亚的这场辩论感到难以理解。他说:"来这里申请居留许可的人，没有人打算在这里长期定居。"他认为，前来投资的富豪"可以走遍世界，在许多地方落脚"，而修改现有的规定将会使潜在的投资者望而却步。

来源：德新社 编译：李京慧

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