150908 BKA Bundestag

约尔格-奇尔克是计划出台的法律条文的受益者。这位联邦刑警局局长希望在国际反恐斗争中获得更多权限，他认为这是必要的。奇尔克对联邦刑警局的工作进行了总结，当然也包括其他法官和情报机构的业绩：德国挫败了7起未遂袭击事件，23名恐怖分子被判刑。目前估计有50名德国人正在阿富汗和巴基斯坦接壤地区的恐怖分子营地中接受培训，100名所谓的危险分子受到联邦刑警局和各州刑事局的监视。简单地说就是，"没有迹象显示，基地恐怖组织对德国构成威胁。"

不过，这位联邦刑警局局长也补充说，由本拉登领导的国际恐怖主义组织基地网络在录像中扬言，将在德国制造恐怖袭击。尽管如此，绝大多数专家都不赞同由联邦政府提交的相关法律草案。约尔格-盖格尔曾在90年代担任联邦情报局局长和前东德国安部档案馆的负责人，他援引德国最高法院的判决结果，重申有目的地对私人电脑进行网络检查是违法行为，"必须保证私人住所是每个公民回避外界的隐私之地，公民有权享受独处，有权不受外人监视。不必担心，个人的一举一动都受到国家机构的监控。"

而联邦政府的数据保护专员彼得-沙尔则认为，联邦刑警局，各州刑事机构和联邦情报局间的职权划分亟待改进。对沙尔来说，问题的关键在于，谁负责收集和评估哪些数据，会有怎样的后果，"令人担心的是，在某些情况下，对嫌疑人的监视程度和展开的多次调查超越了宪法规定的范畴。"

哥廷根的国事法院法官莫魁担心，德国会出现一个向美国联邦调查局一样的机构。因为所有的一切都是可能的，"在我看来，有些人似乎赞同美国的做法，认为，如果我们有了一个中央机构的话，就应赋予它所有的权限，这样一来，才能保证该机构的运作有效。但我们知道，美国的安全体制的运作并非理想。与我们的联邦制安全机制相比或许要差得多。"

莫魁还警告说，新的法律条款有可能会破坏德国基本法中规定的警察和情报机构间的密切合作。但联邦刑警局局长奇尔克则反对这一论点，"联邦刑警局不会因此而变为德国的联邦调查局，也不会成为一个拥有无限权力的中央情报机构。联邦刑警局是一个警察机构，即便在排除危险的行动中也是一样。也就是说，在排除危险的行动之前，我们需等待法官的调查结果。"

也就是说，未经法官允许不得展开网络检查。奇尔克也指出，大难当头时例外。

几乎所有的专家都坚决反对将联邦刑警局收集的资料转交给外国情报机构使用。事实证明，这种做法往往导致，德国公民在国际反恐斗争中被绑架，甚至受到刑讯拷打。

德国反对党政治家则认为，此次听证证实了该党的一贯立场。尽管如此，德国自民党安全专家马克思-施塔特勒表示，联邦议院中的多数将投票支持相关法律，“联邦宪法法院的驳回。因为相关宪法专家们已明确表示，许多条文是违反宪法的。”

德国前内政部长，自民党籍政治家鲍姆已宣布，在必要情况下提出上诉。

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