忧台湾遭入侵 日本举行疏散演习
2023年3月29日(德国之声中文网)日本以中国咄咄逼人的军事扩张威胁为由,自去年来大改防御态势,增加国防预算,并加深与美国、菲律宾等主要盟友的合作。面对潜在的台海军事冲突,日本南部的偏远岛屿也在加强准备。
3月18日,日本冲绳县举行模拟演习,首次以疏散靠近台湾的岛屿上约10万居民为目标。日本官员担心,如果中国侵台,日本南部可能受到影响。日本地方和中央政府官员都参与了先岛群岛几个城市举行的演习,该群岛距离台湾约360公里(224英里)。
据日媒报道,这次演习模拟了将冲绳县内小岛上的居民,带到石垣及宫古等较大岛屿上,然后再转移到九州避难,除了疏散12万名居民及游客,另有140万人就地于九州或附近避难。
日本官方计划使用民用飞机与船只撤离相关人员;冲绳当地政府则将与航空及渡轮公司或其他运输业者合作完成任务,预计整个疏散工作需要约6天时间完成。
美驻日军事基地或成目标
虽然冲绳官员试图淡化疏散演习与中国可能侵台的关联性,但一些专家表示,冲绳靠近中国与台湾,又拥有美国军事基地,这些事实都使其成为“明显的中国攻击目标”。
日本新舄大学国际研究和区域发展系教授畠山京子说:“如果中国入侵台湾,解放军也可能攻击美国在冲绳的军事基地,这意味著日本将自动被卷入与中国的战争中。”
她告诉DW:“日本需要避免冲绳平民伤亡,这就是疏散演习变得越来越重要的原因。”
去年12月,日本最西端的与那国岛也举行了针对潜在弹道导弹袭击的疏散演习,与那国岛距台湾仅110公里。
日本就全国瞬时警报系统(J-Alert)故障道歉
美国亚洲集团(The Asia Group)国防分析师休斯(Eleanor Hughes)告诉DW,这些准备工作,部分目的是为了“加强日本各级政府在危机管理方面的协力合作”。
她表示,这些看得到的准备带来的后果是,让“日本公民更难排除一旦发生战争,日本能完全不受影响的可能性”。
但一些专家怀疑这些疏散演习的有效性,他们指出,去年10月朝鲜向日本上空发射弹道导弹时,日本的全国瞬时警报系统(J-Alert)出现故障,日本内阁官房长官因此向公众道歉。
美国天普大学日本分校(TUJ)亚洲研究主任金斯顿(Jeff Kingston)说:“如果政府的警报系统功能无法发挥作用,日本人可能会想:他们为什么要为潜在的意外事件烦恼呢?”
他告诉DW:“为确保生活在偏远岛屿上的人,在发生任何紧急情况时能得到足够的支持,日本地方政府还有很长的路要走”。
金斯顿表示,目前还不清楚地方政府会提供多少支持,另外冲绳的通讯及交通连结仍然有限,而这反而会限制疏散计画的有效性。
俄乌战争替日本保护民众提供洞见
其他分析人士补充道,军事冲突一旦爆发,届时要真的从偏远岛屿撤离数万人非常困难。他们认为在这种情况下,要确保平民能安全撤离,唯一的方法是交战各方达成某种默契。
日本上智大学政治学者中野晃一表示:“从乌克兰的经验来看,我们知道(在战争期间)疏散平民非常困难,大规模疏散则更难执行。”
金斯顿与中野晃一皆提到二战期间冲绳残酷的历史。1945年美日在冲绳交战造成超过20万人死亡,当地人民因此对疏散演习及相关努力持怀疑与担忧态度。
中野晃一告诉DW:“许多人觉得,现在又有一些准备措施,要把冲绳当作潜在军事冲突的缓衝地带。(日本)政府别无选择,只能承认在某种程度上,冲绳不如以往安全,这就是为什么他们必须进行疏散演习。但我认为这不能真正让当地人放心。”
日本对台湾的同情
去年夏天,时任美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)访台时,台海紧张局势尤为严重。中国视该访问为含蓄支持台湾独立,并举行大规模军演回应,据报道有数枚中国导弹落入日本专属经济区。
去年12月举行疏散演习的与那国岛居民告诉日本《读卖新闻》,这起事件让他们意识到来自台海对岸的军事威胁在上升。
同月,日本公布了自二战以来最大的国防预算增幅,目标是将国防经费提升到其国内生产毛额(GDP)的2%,同时加强其反击能力。日本在新国家安全战略中,将中国描述为“确保日本和平与稳定最大的战略挑战”,并强调北京并未排除对台湾使用武力的可能性。
金斯顿补充道,日本外交政策已纳入与台湾安全有关的问题,长期以来也普遍对台湾表示同情和支持,他表示无论谁执政,东京对台湾的承诺都会持续。
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