德国通过"蓝卡计划"

(德国之声中文网)欧盟现在尝试推行与美国"绿卡"相似的"蓝卡"。2009年布鲁塞尔批准的"蓝卡计划"，即引进高素质人才方针，希望向非欧盟国家高技术专业人才提供与欧盟居民同等的居留规定。实际上，"蓝卡计划"应在2011年6月前在德国执行，而德国政府在这一指导性标准上迟疑了三年时间，这与移民在德国仍然是一个敏感话题有很大关系。

对联邦政府来说，通过利益导向对移民人口加以控制十分重要。今后想取得蓝卡的非欧盟公民，需提供大学毕业证明，或提供至少"五年以上相关工作经验证明"。另一个新的居留要求是，蓝卡申请者能提供一份雇主对雇员出具的相关工作能力证明。德国内政部长弗里德里希（Hans-Peter Friedrich）在联邦议院的辩论中表示，"如果一个人得到了年薪45000欧元的工作机会，就说明，首先雇主需要他（她），其次这个人也具备这样的能力，否则就不会得到这样的工作机会。"

关于最低工资的限制

在德国，尤其是一些"匮乏专业"，最低工资门槛甚至只设定在年收入35000欧元。内政部长弗里德里希强调，这并不意味着，这就是那些到德国来工作的外国工程师和医生的最低工资，而只是"蓝卡计划"中规定的一个收入下限标准。而反对党则不这样认为。社民党联邦议员科尔波（Daniela Kolbe）批评说，"最低工资门槛不仅违背了欧洲法律，也降低了外国移民就业政策的要求。"

根据欧盟"蓝卡计划"指导性标准的要求，申请人的工资水平至少是欧盟成员国平均年工资收入的1.5倍，一些国家将这一水平下调至1.2倍。左翼党联邦议员文德里希（Jörn Wunderlich）批评说，德国政府在计算工资水平时不只将全职工收入列入其中，还包括小时工、零工和低收入者的工资。文德里希在联邦议院的辩论中愤怒的说道，蓝卡计划涉及的是高水平专业人才，而执政联盟在设定最低工资标准时，为什么要把连生活都无法保障的不稳定工作者的收入也列入其中呢？按照文德里希的计算，蓝卡申请者的最低收入应设定在63150欧元。

外国人在德国受欢迎吗？

德国社民党和左翼党指责说，德国缺少"欢迎文化"。而这也继续成为外国专业人才到德国工作的屏障。社民党联邦议员科尔波认为，移民必须感觉到他们是受欢迎的。一个活生生的现实是：他们在德国企业、政府机构或大街上能受到欢迎或被赏识，"而我们距离真正这些，还有很长一段路要走。"

一个半小时的激烈辩论后，联邦议院表决通过了关于引进高素质人才的"欧盟蓝卡计划"。而社民党和绿党在表决中投了弃权票，左翼党投了反对票。德国政府强调，执政联盟使"欧盟蓝卡计划"在法律范畴取得了成功，以吸引更多高等专业人才到德国就业。现在，雇主必须作出积极反应，寻找来自国外的高级技术人才。

作者：Sabine Kinkartz 编译：严严
责编：石涛