德国社会步入老龄化 退休年龄被迫上调两岁

目前德国人的法定退休年龄还是65岁。2006年1月，德国当时的大联合政府决定，根据不同的年龄段，将法定退休年龄从65岁提高至67岁。但实际上，在德国真正等到65岁才退休的人很少，很多人都会提前退休。现在退休年龄再往上提高两岁，不仅是雇员联合会、工会，就连社民党的一部分政治家都认为这项政策是错误的。社民党政治家施泰格纳（Ralf Stegner）说："80%的60岁到65岁间的雇员都没有上班。我不能去提高人们的退休年龄，这么做意味着减少了退休金，这么做不合适。"

越早退休，得到的退休金数量就越少。根据欧盟有关部门统计的数字，德国人平均实际退休年龄为61.7岁。比法定退休年龄提早退休，退休金要比正常情况低。如果法定退休年龄提高了，但实际退休年龄不变的话，这就意味着实际退休金会被大大减少。但是福利政策和老年保障问题专家多凌（Diether Döring）则认为，除了提高退休年龄德国社会没有其他选择。唯一争论的焦点只是退休年龄向上提高几岁。多凌说："所以说这对德国政坛也是一块谁也不愿意摸的烫手山芋。因为这件事在雇员圈子里谁也不会喜欢。"

退休年龄提高到67岁为减缓养老保险体系无法维持的趋势

上世纪80年代、90年代，年龄偏大的劳动者在就业市场处于劣势。超过50岁的人如果失业就很难再找到新工作。所以提前退休多年来一直受到鼓励。上年纪的劳动者可以选择缩短劳动时间，年龄偏大的失业者可以选择提前退休。但是人口发展的变化越来越多地影响到就业市场。特别是在高资质领域已经出现劳动力短缺的现象。德国劳工部公布的数据显示，到2030年德国适龄劳动人口数量将从5000多万减少到4500万左右。2005年时还是3.2个在职人员支付的养老保险供一个退休者的退休金，如果保持65岁退休的标准，到了2030年将变成一个在职人员负担两个退休人员的退休金。对于年轻一代来说这根本就是"不可完成的使命"。把退休年龄提高到67岁就是减缓这一发展趋势。

除此以外退休体系也必须根据就业市场结构的变化而相应改变。到目前为止，雇员和雇主各付一半养老金。但是按照福利政策和老年保障问题专家多凌所讲，德国现在出现了越来越多的中介短期工人，也就是说"个体户"越来越多。在这种情况下，雇主将中介短期工划分到个体的队伍，不需要为他们负担企业本应支付的那部分养老金。

尽管有关提高退休年龄的争议不断，67岁才能退休执行时日恐怕为期不远了。据估测，2012年到2029年之间德国将执行67岁退休政策。

作者：Christoph Ricking 编译：洪沙

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