德国总理单独访华 显示欧盟对中战略分歧

（德国之声中文网）德国总理肖尔茨（Olaf Scholz）週五（11月4日）出访中国，成为自新冠疫情爆发及俄罗斯入侵乌克兰以来，首位访华的欧盟领导人。

为期一天的北京之行中，肖尔茨与中国国家主席习近平和总理李克强举行会谈。德方承诺将与中国领导人就所有问题“坦诚交流”，从贸易、人权、台湾问题到俄罗斯入侵乌克兰事件。

这也是习近平打破先例获得中共总书记第3任期，并透过“习家军”巩固自身权力之后，有欧盟国家领导人首次出访北京。

肖尔茨3日在美媒POLITICO撰文写道，“今天的中国与5年或10年前的中国不一样。随著中国的变化，我们与中国打交道的方式也必须改变。”

肖尔茨率领一支由商业巨头组成的代表团，其中包括大众汽车、巴斯夫和德意志银行等公司的高阶主管。

商业利益大于对华战略？

此次访华行程饱受批评，因为德国和欧盟各国普遍认为肖尔茨将短期商业利益置于对华战略及欧盟团结之上。

巴黎蒙田学院亚洲项目主任杜沙泰尔（Mathieu Duchatel）告诉德国之声：“肖尔茨决定进行这次访问，显示了他对德国商业发展的短视近利，其优先次序远大于任何帮助欧盟团结的考量。”

德国反对党基民盟的外交政策专家罗特根（Norbert Röttgen）在推特写道：“肖尔茨政府只是继续将大公司带来的利润作为短期筹码，忽略了长期依赖中国要付出的成本代价。”

前不久，肖尔茨更不顾其内阁和执政联盟中多数人的反对，批准出售汉堡港“福地”（Tollerort）货柜码头24.9%的股份给中国中远集团。

这项交易引起关注，认为北京正在逐步加强对欧洲关键基础设施的控制。

欧盟内部市场专员布雷顿（Thierry Breton）本週告诉路透社，欧盟国家“但凡要批准中国的投资，都不应该太天真”。他强调：“我们需要保持高度警惕。”

忧心中国影响力壮大

波罗的海国家及部分前苏联成员国，都愈来愈关切中国在欧洲日益增长的经济影响力，尤其是考量到北京与莫斯科之间“不设限”（no limits）的友谊。

10月21日，在布鲁塞尔举行的以对华关系为重点的欧盟峰会上，波罗的海各国一再强调与北京对话时“立场一致”的重要性。

爱沙尼亚总理卡拉斯（Kaja Kallas）在峰会期间向媒体表示：“重要的是，我们不要各自与中国交易，因为那将意味著我们作为一个联盟是脆弱的。”

拉脱维亚总理卡林斯（Krisjanis Kariņs）也指出欧盟成员国团结的重要性：“当我们是27个国家时，而不是各个不同的单一国家时，才能最好地处理中国问题。”

中国欧盟商会主席伍德克（Jörg Wuttke）说，考虑到波罗的海地区与俄罗斯的历史渊源，以及莫斯科与北京密切的伙伴关系，波罗的海地区对中国的看法是可以理解的。但他也补充道，在谈到欧盟与中国的关系时，不存在片面依赖的问题。

伍德克告诉德国之声：“欧盟对俄罗斯的依赖是在两个重要产品上，即天然气和石油。而与中国的贸易关系则不同，中国对欧盟的依赖性也很强，欧洲还在中国创造了数百万个就业机会。所以我不认为需要讨论依赖性问题。”

德中关系缺乏互惠

不过，伍德克表示重点是德国总理须提醒北京，在市场准入方面仍缺乏对等性。中国公司可以在欧盟自由经营，而欧洲公司却不能在中国进行同样的事。

他补充道：“因此这应该是一场关于互惠的对话。”

肖尔茨在专栏文章写道，盡管俄罗斯入侵乌克兰使“情况发生了变化”，但中国仍然是德国和欧洲的“重要商业和贸易伙伴”，“我们不想与之脱钩。”

2021年，中国连续第6年成为德国最大的贸易伙伴，是德国最大的单一进口来源，也是仅次于美国的第二大出口国。

研究中国经济的美国智库荣鼎谘询（Rhodium Group）称，近几个月来，德国工业巨头仍持续对中国投资巨额资金。

盡管经济往来密切，但对于日益强势和独裁的北京政府，希望德方对中国采取更强硬立场的呼声也愈来愈高。这促使肖尔茨政府开始制定有史以来第一个对华战略。

建立统一战线是关键

有一部份的人认为，肖尔茨单独访华可能会削弱他与中国领导人会谈的能力，他应该与法国总统马克龙（Emmanuel Macron）一起前行，体现欧盟的团结精神。但马克龙和肖尔茨迄今仍难以在中国议题上达成共识。

路透社引述不愿具名的法国和德国政要人士消息指出，马克龙曾向肖尔茨提出一起访华的建议，共同抵制他们认为中国试图以一敌百的企图。但据传，德国总理拒绝了马克龙的提议。

美国智库德国马歇尔基金会欧中关系分析师巴尔金（Noah Barkin）说，“分别前往北京的效果并不理想。”但他也表示，在3年没有当面接触，以及欧盟与中国关系紧张的情况下，决定出访北京是可以理解的。

巴尔金告诉德国之声，“在11月的20国领袖峰会上与中国国家主席举行双边会晤将更有意义。这些单独的北京之行将引起欧洲和其他盟友国的怀疑，认为德国和法国在追求它们自己与北京的合作议程。”

他补充道：“对于肖尔茨和马克龙来说，最重要的是不要让北京把德法两国玩弄于股掌之间。不然这将成为欧洲多年来努力发展统一战线后的重大挫折。”

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