德国如何监督玩具安全？

美泰公司(Mattel)在全世界范围最近连续两次分别召回近150万件和1800万件在中国生产的玩具，德国市面售出的有100万件玩具属于召回的对象。周三(8月15日)，美泰德国公司在德国各大主要日报上发表声明，以求挽回顾客的信任。声明说：“美泰公司最重视的问题有两个：一个是使用我们玩具的儿童的安全，第二是购买我们玩具的家长的持续信任。”

目前欧洲市场上80％的玩具都是来自中国，欧盟每四个被投诉的问题商品中就有一个是玩具，而问题玩具中的85％又都是来自中国。德国消费者保护组织呼吁，今后应该在欧盟销售的玩具上打上独立的检验印章，而目前光有CE(欧盟安全认证)标志是不够的，因为这一标志只说明厂家自我表示他们是按照欧盟安全标准来生产的。消费者保护协会还指出，尽管美泰在召回问题玩具，但是那些有害玩具可能还会通过跳蚤市场、二手市场和圣诞市场等渠道继续流传。

就在玩具事件再次为欧洲人诟病增添“中国制造”口实时，德国玩具业协会倒是愿意为中国说句好话。该协会的乌利希.布罗拜尔对媒体说，美泰事件只是个别事件，“从中国来的也不都是垃圾。”

欧盟谁来管问题玩具？

德国玩具业协会负责玩具安全和欧盟玩具标准委员会德国第一代表罗尔夫.菲舍尔先生向德国之声中文网介绍说，欧盟玩具安全标准是欧洲标准化委员会(CEN)和欧洲电工标准化委员会(CENELEC)受欧盟委员会委托制定的，这些标准必须在欧盟所有成员国一比一地被贯彻实行。因此，对于玩具，欧盟的标准非常全面，考虑到了安全性的各个方面，包括玩具的机械、电力和化学上的安全。欧盟的玩具生产或进口商无论是在欧盟还是在欧盟以外生产或进货，必须完全执行欧盟的88/378/EWG玩具安全规范条例。在一些欧盟规范还没有涵盖的领域，也应该由一个官方认可的检验机构来检验。

光有严格而全面的标准是不够的，能够保证业内照章办事才是关键的。在德国，各个州都有相应的政府机构来对玩具生产商、进口商、零售商以及展会进行监督检查。鉴于商品数量之大，这样的检验只能是抽样检查，不合格者面临被禁止销售的处罚，其结果也将在欧盟各国通报和在欧盟内部的信息系统内备案。

菲舍尔先生说，导致美泰事件的具体原因他并不清楚，但是“显然是欧盟标准被故意违反了，特别是在在涂料中使用有害化学物质上。”他说，美泰玩具中的含有小磁铁配件并在美国导致儿童受害案例出现，这又完全是另外一个情况了，他认为“这是对安全标准缺乏认识”。欧盟委员会今年才在这方面做制定标准的工作，技术的进步也不断带来新的以前没有遇到过的问题，因此菲舍尔先生相信，“美国和欧盟现在必须都要立即对玩具中使用磁铁制定目前尚不存在的新的安全标准。”

出了事情谁负责？

欧盟的玩具完全法规明确规定玩具的安全责任在生产厂家、进口商和销售商。菲舍尔先生介绍说，“在德国，与玩具安全有关的负责机构组成了一个全面的安全系统网络，这一系统中包括政府监督部门、合格的得到认可的检验机构、定期的的情况通报、行业协会的培训、德国标准协会(DIN)和技术监督协会(TÜV)等。”

菲舍尔说，进入德国市场的玩具种类繁多，数量巨大，对每一项产品都进行检验仅仅从人员上就是不可能的，因此今后也不能排除故意违反或者因为无知违反安全规定的玩具进入德国。菲舍尔认为，解决问题的一个办法就在于“将欧洲的安全标准也在其它国家如远东国家也得到遵守。根据近来媒体的报道，可以看出在这些有问题的国家，政府正在采取措施干预。”

菲舍尔指出，其实在中国生产的德国玩具厂商多年来一直有一套成熟的质量监控系统，例如在工厂里进行检查，委托专家在启运港进行货柜检验等。但是，由于人力关系，这些检查也只能是抽样检查。