德国在中东扮演的角色难度极大
2006年7月25日德国外长施泰因迈尔与以色列总理奥尔默特的会谈似乎取得了重要进展。在此之前,以色列曾一直反对驻守黎巴嫩南部的国际维护部队。但上周日,以色列总理奥尔默特却突然表示,这样的部队有可能有助于冲突的解决,但前提条件是,部队应由欧盟成员国组建,而且应获得联合国的有力授权。
一周前,联合国秘书长科菲-安南就已表示,应组建这样一支维和部队。然而,德国是否派兵参加,柏林政府目前的反应非常谨慎。德国外长施泰因迈尔说:
“我们才刚开始对这件事展开讨论,现在这项维和使命的任务还没有完全确定下来。各方讨论的焦点是,这项使命是否主要是为了增援黎巴嫩军队,国际部队的任务是否主要是负责边境检查,其它任务是什么等。我认为,按照以下顺序进行认真思考是正确的,也是有意义的:这支部队由谁任命?应该怎样组成?谁能够参加?我认为,在德国,人们非常小心地就德国是否派兵议题展开讨论是正确的。鉴于德国与以色列间的复杂历史原因,我们应该小心谨慎才是。”
德国总理默克尔对此事的反应也很谨慎。默克尔说,人们不应忘记这场冲突的起因和后果,默克尔主张:由真主党民兵绑架的以色列士兵必须被释放,对以色列发射的喀秋沙火箭袭击必须停止之后,以色列也必须停止对黎巴嫩的军事行动。默克尔指出,目前支持黎巴嫩政府的考量比考虑是否向黎巴嫩南部派兵,参加那里的国际维和部队更为紧迫。
“因为黎巴嫩政府取得了喜人的进步。我们应该自责的是,我们都没有敦促和确保联合国1559号决议的贯彻落实。该决议的内容是,黎巴嫩政府必须有能力,有勇气解除真主党民兵的武装,从而拥有对黎巴嫩全国的完全控制权。为此,我们必须对黎巴嫩政府提供支持。此外,我们还应就各自的责任展开对话。但是我认为,现在就确定是否派兵进驻中东危机地区还为时过早。”
德国出兵不是不可能
德国柏林政府的跨党派的普遍审慎立场与其历史原因是分不开的。在纳粹统治时期,数百万犹太人遭到纳粹的有系统的杀害。对于德国向中东地区派遣部队一事,德国社民党-国防事物专家克尔博夫说:
“从历史角度考虑,我们必须做最坏的设想,如果派往中东地区的维和部队拥有有力的授权,就难免不发生这样的事情,那便是,德国士兵向以色列士兵开枪。现在,这令我难以想象。”
但社民党内的其它成员则认为,在必要情况下向危机地区派兵不是不可能的:比如社民党主席贝克就是第一位不反对德国派兵中东地区的德国政治领导层成员之一,尽管贝克认为,德国参加中东地区的维和使命是一次特殊行动,但是在国际社会的框架下并不是不能想象的。某些观察家认为,默克尔的表态也是可以被解读为,尽管现在不是决定德国是否应派兵中东地区的时候,但是当这支部队的诸多细节内容都更加明确之后,德国有可能做出派兵参加的决定。
柏林领导层一致认为,当务之急是展开积极的外交努力,以促使以色列和真主党民兵之间实现停火。德国联邦政府的危机小组,德国情报人员等目前均致力于黎以冲突双方的相互接近。