德国和各国赌球业、黑球及对其的控制

体育竞猜在德国

体育竞猜在德国是个数以亿计的营业领域。据估计，每年的营业额高达12亿欧元，而且每年在增长。这个领域的领头羊是奥德赛特（Oddset）公司，这是国家的体育竞猜公司。其所得归体育、文化设施和社会项目。

私人公司一般只能搞赛马竞猜。但象奥德赛特公司这样可以涉足足球等竞猜领域的还有5家私人企业，比如格拉体育竞猜或伯施坦特赢公司。这5家的经营许可证是在前东德时就获得的。对他们持有的经营许可证是否有效，始终存在着争议。此外还有外国竞猜公司，他们主要以网上竞猜打入德国市场。非法经营者的数量是完全无法统计的。联邦刑事局告知，这些经营者不断地那儿改头换面，或者“除旧迎新”。

近80％的体育竞猜跟足球有关。国立的奥德赛特提供的竞猜以3场比赛全部猜对为准。比如，你付出10欧元购买了一张足球彩票，3场比赛全部猜对，你可获得120欧元。

然而，私人竞猜经营者就不一样了，在那里，几乎什么都是可能的。德国足球联盟主席茨万辛格说：“整个体育竞猜场面有了非常大的变化，尤其是这些私立的竞猜，越来越多地涉及某一场比赛的具体进程。”比如，可以猜某一场比赛的第一块黄牌，第一个边线球，第一个任意球。批评者们认为，正是这一类的竞猜最容易为操纵者钻空子。

德国如何控制赌球或曰竞猜业

出了霍伊泽丑闻后，莱法州州长贝克要求对非法竞猜采取更严厉的措施。与此同时，联邦宪法法院做了一件出人意外的事：这个德国最高法院在给北威州有关政府部门的一封函件里，要求明斯特高级行政法院停止对非法经营体育竞猜者的诉讼程序。联邦宪法法院想要自己来对这一类案件作出一个总的处理。

目前在德国正在处理中的这类案件多达300至400起，涉及民法和刑法两个领域。此类案件的数量且正在不断地增多。明斯特高级行政法院在这方面的判决清一色地维护国家在体育竞猜领域的垄断地位。但全德国的法院判决的很不一样，尽管欧洲法庭在这方面有个判决先例，即所谓的“冈贝利判决”，欧洲最高法庭的法官们认为这个领域不应该由国家垄断。私立的竞猜经营者们批评德国法院无视“冈贝利判决”的原则。

关键看来并不在于这个领域由国家来做还是私人来做，而在于怎么监督控制。德国足球联盟代表与各竞猜经营者坐在一起，正在讨论设立一个预警系统的问题。德国足球联盟主席茨万辛格说：“也就是说，如果他们发现针对某一场比赛忽然出现了赌值很高的外人竞猜，那就可能有什么问题，德国足球联盟和裁判委员会就可以考虑是否需要临时更换裁判。”

国立的奥德赛特也是2006世界杯的赞助商。在这家国立公司，竞猜顾客也可以匿名，但在匿名的情况下，所得就少于公开姓名者，最多可少500欧元。而对私立经营者的要求是，所有参猜者都要以身份证或信用卡来证明自己的身份。在私立竞猜公司那儿赌球，幸运者可以赢到5位数的欧元。

此外，要求全面禁止参赛的球员、教练、股东或官员参加竞猜。但沙尔克04的经理等人对此不抱希望，他们说得也有道理：因为如果有人以他人的名义竞猜，又怎么查得出来呢？

现在，政界提出要加强对非法竞猜公司的斗争，强烈限制欺骗的空间。但具体的建议还没有提出。因为，有关法规的状态可以说是相当复杂的。

世界各国的足球作弊与反作弊

在新加坡，情工人员在引人注目的比赛之后经常用测谎器来测球员和教练。在那里操练的德国籍守门员普法能施梯尔被人检举说受了贿，结果于2000年11月被捕。其实他在那场比赛里的表现完全是无可指摘的。他说：“他们想要杀鸡儆猴。在14个星期的监狱生活里我整整瘦了16公斤。”

在那些小联赛里，这个领域的犯罪团伙往往更猖獗。捷克足协目前同时在调查30名有受贿和操纵竞猜嫌疑的裁判，至今其中12人已经证实收取了贿赂。

南非对其腐败的足坛从来是默不吭声的。然而，在2004年5月这个国家获得了2010年世界杯的举办权后，为了更好的名声，开始重视这个问题。去年6月，南非就逮捕了作假操纵比赛的9名裁判。

在欧洲大联赛里，腐败的球员和官员落入公众视线的情况是零零星星，很少的。2004年4月，意大利警察在对黑手党采取的一次行动中偶然地截取了一些电话和短信息，这些信息表明一些比赛被黑手操纵了。一个赌球丑闻公诸于世了，12名球员被传上了法庭。但判得很轻，有关俱乐部只被判了低数量的罚款，大多数涉案球员被禁赛几个月了事。一家意大利报纸批评道：“这事跟以往一样被扫到地毯下去了。”

此事的处理似乎表明，意大利不愿引发1980年赌球丑闻的旧痛。那一次，AC米兰的主席哥伦波和11名球员锒铛入狱，AC米兰和拉齐奥双双被流放入意乙。但当时也已经有了“温柔法庭”：著名的前锋罗西被判禁赛几年，但在1981/82这个赛季就已经被“大赦”了。因为意大利需要他为1982年意大利夺取世界杯冠军建功立业。

恰恰在足彩的发源地英国，针对足球欺骗的结构特别的有效。英国足协通过一份备忘录与私立的足彩机构建立了密切的联系。通过数据交换可以追索每一笔竞猜幕后是什么人。

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