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德国加入联合国40年

2013年9月17日

9月18日,德国欢庆加入联合国四十周年。各界盛赞德国在国际社会中扮演着积极的要角。德国政治学者则认为,德国的联合国模范生形象出现了裂痕。

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图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)德国在加入联合国将满40年的前夕,受到来自最高层级的嘉许。联合国秘书长潘基文在纽约的相关庆祝仪式上称赞德国在国际社会中所扮演的角色。潘基文表示,无论是在统一前后,德国一直是联合国"积极的支持者"。

1973年9月18日,在联合国成立近30年时,联邦德国和德意志民主共和国成为了联合国的完全会员国。黑森州和平与冲突问题研究所(HSFK)政治学家沃尔夫(Klaus Dieter Wolf )表示:"直到几年前,德国加入联合国后一直表现优异。德国在战胜贫困、人道救援、环境和社会危机防治等各方面都有显著的成就。"

2013年,德国是继美国和日本之后,联合国常规预算第三大缴款国,支付的金额约为1亿9000万美元。此外德国也资助国际和平使命。德国为2013年7月至2014年6月期间的和平使命向联合国缴纳了5亿3800万美元,成为维和领域的第四大经费提供者。

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德国外长韦斯特韦勒称,德国以实际行动支持安理会图像来源: AFP/Getty Images

联邦外长韦斯特韦勒称赞道:"我们在国际社会中确实作出良好的影响。德国是最大的缴款国之一,从这点便可看出,我们不仅是动嘴,而且以实际行动支持联合国。"

联合国模范生形象受损

但上述会费是义务性费用,依照各国的大小和经济状况分摊比例。德国联合国协会秘书长瓦格纳(Beate Wagner)指出:"也有一些自愿性的费用,德国排不上第三大缴款国。"在给联合国特殊机构、设施和项目的自愿性费用的捐款国中,德国经常只排名第十或更靠后。唯一的例外是联合国环境项目(UNEP),德国是第二大缴款国。

德国在参加联合国和平使命时多持保留态度:在联合国的文职使命中,德国只派遣75人参与,占联合国整体人事比例约1%。由联合国领导的蓝盔使命团中只有315人是德国军警,如联合国临时驻黎巴嫩部队(UNFIL)和马里多层面综合稳定特派团(MINUSMA)。德国在人事方面远远落后于孟加拉国、埃塞俄比亚或乌拉圭等国。无论如何,目前共有逾6000名德国士兵和超过300名警力在联合国驻科索沃(欧盟科索沃法治工作代表团和驻科索沃国际安全部队)和阿富汗(国际安全援助部队)的特派团中。

政治学者沃尔夫多年前便发现德国联合国政策中的矛盾。他批评道,德国虽然不断强调在联合国的重要角色,但却逐渐着眼在8国集团或20国集团等排除其他国家的平台上,绕过联合国行事。

Krieg in Syrien UN-Sicherheitsrat ARCHIVBILD 2012
德国希望获得安理会常任理事国席位图像来源: Getty Images

在发展合作项目领域中,德国政策也越发投入双边合作。德国虽然积极投入推动"保护责任"概念--即国际社会介入干预以防止严重侵犯人权的行为,但在2011年投票表决军事干预利比亚时,当时的非常任理事国德国与拥有否决权的中国和俄罗斯纷纷投下弃权票。西方盟国美国、英国和法国在没有德国的支持下共同采取了军事行动。

德国期望联合国进行改革

作为联合国其中一个会员国,德国在国际社会的影响力有限,尤其是因为德国并非安理会常任理事国。

为了争取更大的影响力,柏林希望能在安理会中获得常任席位,长久以来也主张联合国进行改革。德国外长韦斯勒韦勒近期呼吁,安理会应该依照地缘政治条件进行调整。德国与日本、印度、巴西共同组成了倡议小组,旨在促进安理会的改革和扩大安理会。

作者:Sven Pöhle 编译:张筠青

责编:李京慧