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利比亚行动的背后

Ben Knight 2016年1月22日

德国正在考虑采取军事行动协助利比亚组建一个统一的政府。然而,批评者却认为德国的真实意图是为了阻止移民。

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Bundeswehr Fallschirmjäger Übung
图像来源: picture-alliance/dpa/R. Zwilling

(德国之声中文网)德国国防部长冯德莱恩曾表示,将会考虑向利比亚派遣德国士兵,以协助这个支离破碎的国家建立一个统一的政府。反对党左翼联盟则将此称之为"肮脏的交易"。

冯德莱恩对《图片报》表示,德国不会逃避责任,将发挥应有的作用。她说:"如果利比亚能够建立统一政府的话,就会迅速得到帮助,在这个巨大的国家推行法治建立秩序,同时有力打击对利比亚本身也是威胁的极端伊斯兰恐怖主义。"

左翼联盟外事发言人亚恩·范阿肯(Jan van Aken)则怀疑,这样做的目的是为了让日后的利比亚统一政府阻拦移民横渡地中海前往欧洲,以回报德国的支持。

德国、意大利、法国和英国等目前正在罗马与欧盟和联合国的代表就利比亚的未来进行商讨。亚恩·范阿肯指出,德国代表团里有联邦国防军的参谋人员,会议参与国正计划往利比亚派遣地面部队。

他对《奥斯纳布吕克报》表示,这些计划远远超出了为利比亚培训士兵。同时他还认为即便是仅限于为利比亚提供军事培训也是非常危险的,因为目前的局势相当混乱,根本无法搞清交战方之间的关系。

Frankreich Verteidigungsministertreffen der Anti-IS Koalition
德国国防部长冯德莱恩参加巴黎反恐会议图像来源: Getty Images/AFP/A. Jocard

空袭IS无法取得成效

截至目前,德国国防部没有就利比亚军事行动计划的细节透露任何信息,德国之声周二致电询问,没有得到答复。布鲁塞尔智库欧洲对外关系委员会的马提亚·托阿尔多(Mattia Toaldo)在接受德国之声采访时则表示,很难就此进行评估。不过,关于军事培训行动早就是罗马会议的讨论话题,并且认为原则上讲帮助利比亚培训安全力量是件好事。

托阿尔多表示,无论如何都好过空袭,他说:"在利比亚实施空袭行动不但起不到任何作用,甚至还会造成附带伤害。如果一个恐怖组织的头目被炸死,该组织成员的第二梯队就会竞争新头目,而伴随这种竞争的是残忍,而非和平选举。这就意味着,只要一天看不到利比亚政府军将这个国家从IS手中解放出来,我也就不会看不到任何现实的希望和机会。"

欧盟已经在实施"索非亚行动"(Operation Sophia) 试图斩断横渡地中海的偷渡链条。目前尚不清楚的是,利比亚政府可以在阻止难民偷渡中发挥什么样的作用。托阿尔多说:"我猜测,一旦产生一个利比亚统一政府,欧洲国家对她提出的第一个要求可能就是升级索非亚计划,允许欧洲方面在利比亚境内展开行动。"

Italien Afrikanische Flüchtlinge werden gerettet
地中海上漂泊的北非难民图像来源: picture alliance/ROPI

交易构想并不新鲜

利比亚一直在承受着来自欧盟的压力,不仅利比亚,所有地中海国家都是如此,欧盟要求这些国家阻止难民潮的涌入。利比亚直到目前的做法是将难民送入拘留营,前领导人卡扎非宣布非法移民会被治罪,而今天这一法律在利比亚仍然有效。

托阿尔多说:"没有旅行证件的移民会被送入拘留营,那里不断传出严重侵犯人权的事情。一般情况下,这种地方不是由国家部门看管,而是由民间武装把守。"

在后卡扎菲时期,民间武装将这一法律当作了摇钱树。他们在大街上抓捕移民勒索钱财,只有交了赎金之后才会被释放,而那些重新获得自由的人则会横渡地中海前往欧洲,对他们来说这是唯一的出路。因为他们的家人为此举债,他们必须前往欧洲,否则欠款将永远无法还清,家庭也会陷入更大的困境。

这些人有时也会成为蛇头的牺牲品,蛇头为其垫付赎金,然后再把他们送往欧洲挣钱还帐。

托阿尔多说:"我担心的是,抛开我们对利比亚政府的期待,人们会继续冒险从西非以及撒哈拉南部去利比亚,然后横渡地中海到我们这里来。"

Libyen Miliz
利比亚武装派别林立图像来源: picture-alliance/AP Photo/M.Brabu

支离破碎的国家

除了人道危机外,利比亚的政治局势也是灾难性的。两个议会互不买帐,一个在的黎波里,一个在托布鲁克,实际上处于战争状态。的黎波里的国民大会由伊斯兰运动利比亚黎明控制,得到国际社会承认的只有托布鲁克的议会。然而,实际情况更加的错综复杂,据估计该国目前有上百个不同的武装派别。德国外长施泰因迈尔曾在去年12月表示:"我们必须承认,过去的两年半时间里,利比亚的所有国家机构全部解体。"

经过一年的斡旋,一个新的利比亚政府本周在突尼斯宣告成立,并且得到了联合国的支持。内阁有32名成员,由商人出身的阿萨拉杰(Fayez al-Sarraj)担任总理。新政府将会尽力调和两派之间的关系。

当然,这将会非常困难。首先,两个议会都不承认新政府。位于的黎波里的伊斯兰武装已经警告说,如果内阁成员敢踏入利比亚国土的话,都要做好被逮捕的准备。

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