平壤外交上的一次失败

德国之声：自朝核危机以来，联合国安理会首次一致通过决议谴责朝鲜，而这次中国也投了赞成票。这对平壤政府来说是不是一次打击？

蒂藤：对平壤政府来说，这无疑是一个外交上的失败。试射导弹没有达到预期的目的，即引起国际社会的注意，并象以往那样通过威慑为增加谈判筹码，这一点没有奏效。另外，平壤可能想借此对外宣传自己导弹系统的实力，这一点也失败了。因此安理会的决议对朝鲜是个严重的挫折。但国际社会虽然作出了一致的表态，但朝鲜立即予以拒绝，并称之为美国的阴谋，所以继续谈判的道路会更加艰难。

德国之声：中国没有象通常那样试图使用否决权或弃权，是否表明中国方面的耐心已经到了极限？

蒂藤：这次的决议是安理会经过激烈争论后达成妥协的结果。中，俄与日美之间的立场原本有很大差异。日本最初提交的决议草案要严厉得多，援引了联合国宪章第7条有关制裁的内容，中国和俄罗斯提出的反制案则非常缓和。最后的决议是两者折中的结果。中国并没有失去耐心，而是成功地制止了制裁，削弱了决议力度，同时保障了安理会和朝核会谈几方的一致性。从这点来说，这在外交上是个成功。

德国之声：安理会决议还要求朝鲜立即重返六方会谈。上周中国国务院副总理率领的代表团在访问朝鲜期间也未能在说服朝鲜重回谈判方面取得进展。六方会谈到底还有没有前景？

蒂藤：我对此相当怀疑。在安理会决议之后，如果朝鲜很快返回谈判，无异于承认自己以前说的都是空话，包括不会停止导弹试验，导弹计划仅仅是出于防卫目的，安理会受到美国的操控等。因此朝鲜不会很快作出反应，即使同意继续谈判也会是在一段时间之后。另一方面，这是个面子问题。金正日这次显然作出了错误的估计，他以为中国还会坚持原来的立场，而远程导弹的试验失败也表明，朝鲜的军事技术没有达到官方宣传的水平，对外够不成威胁，也还无法出售。在这种丢面子的情况下，平壤很难尽快作出重反谈判的决定。人们还要再等待一段时间。

德国之声：朝鲜在国际上受到的压力和制约越来越大，在这种情况下，平壤政权如果不改变政策还能坚持多久？

蒂藤：这是一个关键的问题，也是最大的风险所在。国际社会在朝核问题上产生分化的危险过去了，但朝鲜国内局势愈发不可估计。朝鲜不会马上重返谈判，而会继续受到孤立，这可能导致金正日政权内部的形势更加复杂，比如军方和文职官员之间的矛盾。同时民众的忍耐是有限度的。一旦发生政局动荡，将给朝鲜半岛带来严重的后果。这也是中国要面对的巨大挑战。中国必须对形势作出观察和判断，采取支援措施使朝鲜民众最起码的生活所须得到保障，防止平壤政权崩溃。在朝鲜拒绝一切对外联系的情况，中国是安理会和朝核谈判各方中唯一一个有这种可能的国家。因此各国寄希望于中国能作出正确的判断。