希腊提出新救援申请 改革方案仍拖延

（德国之声中文网）濒临财政及经济崩溃，并有可能最终导致退出欧元区的希腊，周三向欧盟提出新救援申请。该国银行停业已超过一星期。

已提交申请

希腊总理齐普拉斯周三在欧盟议会发表讲话时承诺制定改革措施，并称，已向欧元稳定机制（ESM）基金会提出了申请。该基金会一名发言人证实，收到了雅典提交的申请。希腊债务危机发生5年来，已先后获得两个拯救计划。

据欧盟圈内人士提供的信息，欧元区国家向希腊提供的这个第三个拯救计划将为时3年。至于该计划最终是否会出台，将由确定本周日举行的特别峰会决定。

据彭博新闻社消息，欧洲央行给希腊银行系统提供的ELA紧急贷款上限将依然维持在900亿欧元左右。而在下周一，相关部门将再次检视这一上限。ELA紧急贷款项目原本是为基本面尚为良好的金融机构而设，旨在为后者提供过渡资金，方便其周转。欧洲央行威胁希腊称，如果在本周日之前希腊依旧不能和国际债权方达成一致，就立刻中止目前已经饱受抨击的ELA紧急贷款项目。

日前，5名国际著名经济学家发表一封公开信，呼吁默克尔同意大幅减少希腊债务负担。在美国《国家》杂志登载的这一公开信上，这5名经济学家要求国际债权人改变政策，以“避免发生下一场灾难”。这些经济学家中包括前德国联邦政府经济部国务秘书弗拉斯贝克（Heiner Flassbeck）、牛津和哈佛大学教授。

最后期限

欧盟理事会常任主席图斯克昨晚（7月7日）在欧盟特别峰会结束后表示，欧元区现在给雅典设定了“最后期限”：到本周末。他透露，希腊总理齐普拉斯在峰会上承诺，将提出获得欧元区拯救基金—ESM（欧元稳定机制）援助计划的、与“严格”条件相捆绑的书面申请。德国政府总理默克尔期待雅典今天就提交相关申请。图斯克要求，雅典至迟必须于本周四详细的改革建议。

在紧急峰会前举行的欧元区财长特别会议上，希腊政府的代表没有做出换取进一步援助的具体改革承诺。现在，雅典打算以6月30日的建议为基础，申请获得ESM援助。

在昨天的峰会上，该国总理齐普拉斯再度表现出要与债权方达成一致的坚决意愿。他强调，目标必须是，“确保一条走出危机之道”，消除“Grexit（希腊退出欧元区）”的危险。他称，欧元区国家的“所有”代表都认识到，希腊危机是“一个必须解决的欧洲问题”。

欧盟委员会明确表示，希腊必须在周四半夜24点之前不能提交具体的改革及紧缩方案，方能有望获得新的贷款。周日的欧盟特别峰会将讨论这份方案，并且决定继续援助还是准备希腊退出欧元区。

欧盟理事会常任主席图斯克在记者会上表示，若不能达成协议，欧盟“就将面临最糟糕局面，所有各方都将失败”。他指出，即使希腊人将受害最重，但也将给整个欧洲带来“地缘政治”上的影响。图斯克称，欧盟正面临其“历史上的最困难时期”。

7月20日，一笔欧洲央行的35亿欧元的贷款也将到期。欧洲央行理事会成员诺沃特尼(Ewald Nowotny)表示，如果希腊届时不能归还这笔国债，那就“事实上构成了国家破产”。

欧委会主席容克明确表示，欧盟也已就应对希腊退出欧元区制定了一份“详细”方案。

德国总理默克尔表示，现在所涉及的不是一个短期的拯救计划延长问题，而是将为期多年的“第三个（拯救希腊）计划”。她强调，鉴于这一计划为期多年，因此，该计划中也将包含希腊承担更多责任的内容。她指出，在定于本周日举行的全部28个成员国峰会上，必须确定，进行获得新拯救计划谈判的条件是否具备。此后，德国何时启动正式谈判还需得到包括德国联邦议院在内的各成员国议会的批准。

在欧盟议会的发言中，齐普拉斯则努力争取议员的信任与理解。他强调，新的救助计划必须将负担公正地分配到民众身上，“劳动者以及退休人员不能再承受更多负担了。”他认为，此前的救助项目主要都是用来拯救银行，因此并没有惠及民众。

而德国总理默克尔则表示，在谈判的最后阶段，愿意涉及希腊债务承受能力问题。不过，她同时强调，德方不会同意部分减免债务，因为，欧盟法律禁止这么做。根据欧盟工作方式条约（AEUV）第125条的规定，欧盟及其成员国原则上不承担另一成员国的债务风险。