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希腊不妥协,援救怎样继续?

Barbara Wesel2015年6月15日

周末希腊政府代表和出资方在布鲁塞尔举行的数次谈判都失败了。时间愈发紧迫,各方对希腊的理解程度却在下降。

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Symbolbild Griechenland nach der Wahl Zukunft Euro
图像来源: picture-alliance/dpa/U. Deck

(德国之声中文网)第一个发出信号的是欧洲央行行长德拉吉(Mario Draghi),他的语气十分严肃:希腊局势的严重性并非意味着别人应为此承担责任。他还指出,目前为希腊银行提供的流动性援助已高达1180亿欧元,这是希腊国民生产总值的66%。不过他也表示,欧洲央行现在仍然认为希腊银行处在稳固的状态,担保足够,以至于可以重新提供资金。但是,他还说,局势还在变化,希腊银行的健康状况仍有待观察。"我们需要同希腊达成一个能经受住考验、内容广泛的协定。"假如德拉吉关上资金的闸门,希腊破产便在眼前。

法国总统奥朗德也发出警告,并呼吁赶紧重开谈判,时间对希腊而言已尤其紧迫。柏林给予希腊的警告同法国相似。全世界仿佛只有希腊总理齐普拉斯( Alexis Tsipras)气定神闲,他对一家希腊报纸说:"我们会耐心等待,直到机构们(即以前的所谓三架马车)得给出一个'切实可行'的方案。"

各方开始相互指责

在布鲁塞尔,欧盟委员会认为出资方的方案已经考虑周全,并表示已对希腊做出了大幅让步,比如在国家财政的结余方面,这个数字是希腊还账之后必须节约的部分。

欧委会发言人布莱特哈德(Annika Breidthardt )告诉媒体希腊迄今做出的让步:希腊政府同意今年的国家财政结余为1%,这是出资方的要求。只是不清楚,这一目标怎样完成,欧委会怀疑,这个数字是戏法变出来的。

Deutschland G7-Finanzministertreffen in Dresden
欧洲央行行长德拉吉图像来源: Getty Images/S. Gallup

她说,许多媒体报道都缺乏根据。比如,有报道称出资方要求无论如何要削减工资和退休金。布莱特哈德说,这里事实上要求的是改革退休金发放结构,比如通过废除提前退休等形式。退休金是希腊国家财政支出中比例最大的部分,因此结构必须进行有效的调整。同理也要对国家官员的工资制度以及增值税体系进行改革。

谈判可以,前提是新内容

欧委会主席容克对此前的谈判失败深表遗憾。但他同时也表示,作为斡旋人,欧委会愿为谈判做出贡献,不过需要有新的内容。上周末,希腊谈判小组再次来到布鲁塞尔,却没有带来相应的新内容,因此再这样谈下去已没有意义。

上周六,希腊由3人组成的谈判小组同容克的代表进行了会面。本来人们设想这将是一次带来突破的谈判。上周,齐普拉斯答应重新提出谈判的内容,并拉近出资方同希腊之间的差距。然而希腊的新建议没有出现,周四白等了一天,接下来星期五同样如此。

周六希腊倒是来人了,但没有带来新内容,于是双方不欢而散。当天晚间,双方再聚,希腊方称带来了一个所谓的"非文件"的建议。希腊方面的要求都简单地写在了一张纸上,在财政盈余方面,政府愿意做出让步,但在改革和削减财政方面遭到希腊的全盘拒绝。

不仅如此,希腊要求再次实施债务减免以及为希腊经济设计投资方案。

Alexis Tsipras und Jean-Claude Juncker
希腊总理齐普拉斯(左)同欧委会主席容克图像来源: Getty Images/AFP/E. Dunand

在这一基础上,双方无法再坐下谈判。

周日早晨8点,出资方的谈判代表已在办公室开始等待,希望希腊还是会给出个新建议。直到当日下午,双方才又坐到一起,这回时间很短,仅45分钟。很快人们就已清楚,协议不可能成形。

技术角度而言,周四举行欧元区财政部长会议前达成一项妥协已是非分之想。雅典发出的信号仿佛是,他们根本不需要妥协。希腊财长瓦鲁法基斯在最近一次《图片报》采访中表示,他希望默克尔本人制定一项"特殊援救希腊"计划。看来希腊希望在欧盟国家首脑层面迫使出资方做出进一步妥协。

这样的一个欧盟首脑峰会最晚必须于本周末在布鲁塞尔举行,因为牵涉一些国家的议会必须对峰会结果进行表决,德国便在其中。只有双方达成一致,并得到各国的支持,希腊才会在6月30日前得到援助资金最后一笔72亿的款项。6月30日也是希腊向国际货币基金偿还16亿欧元债务的日子。如果希腊不愿还,或还不上,国家破产便近在咫尺了。