工业国家养老事业前景不乐观

根据总部在华盛顿的策略与国际研究中心(CSIS)与美国花旗集团(citigroup)联合做的一项研究报告，发达工业国家的养老事业形势比官方的估计要严峻得多。

这一题为“全球退休金制度的危机”的调查报告得出的主要结论就是，建立在“转摊方法”上的退休金制度必须要进行改革和补充。“转摊方法”又被称为“代际合同”，即正在工作的一代人所缴纳的退休金(在德国是雇主和员工各承担50％)用来支付退休人员的退休金，通常的方法是当月国家法定退休保险将当月收缴上来的保险金额用来支付下一个月的应当发放的保险金。

这项调查认为，欧盟委员会和国际经济合作组织对就业市场、人口增长率和寿命期限做的官方估计过于乐观。例如，根据官方估计，德国到2050年时退休养老金支出将占国民生产总值的16.9%，而这项CSIS调查认为这一比例应该是18.6%。另外，CSIS调查对这一比例在发达工业国家的平均值估计为16％，而官方估计则过于乐观，仅是它的一半。

这一调查报告警告说，未来的政治家将没有轻易许诺提高社会福利支出的余地了。除了要改革退休保险制度，还应该延长工作年龄，扩建私人养老保险，消除影响生产效率的障碍。报告认为，德国引入有国家补贴的私人养老保险就是一项积极的策略。但是另一方面，德国的工作人口正在持续下降，50年之后，工作人口将只占人口总数的35％。

欧洲和日本的退休制度负担最重

该报告显示，大陆欧洲和日本的退休制度负担最重，而其人口老化趋势则越来越严重。美国和英国的情况相对好些，因为那里已经有了功能良好的私人保险模式。

不过现在改革还为时不晚，因为“婴儿潮生育高峰”出生的一代人要到2005年以后才开始进入退休年龄，而1997年发达工业国家的人口数量达到了顶峰。在今后的五到十年，人口结构将发生变化，政府必须要利用这一段时间启动退休养老制度改革。该报告给出的建议是打破国家退休养老和私人养老保险的界限，鼓励私人储蓄。在这一方面欧洲人落在了后面，因为据调查统计，56％的欧洲人根本没有任何储蓄。