孟建柱批评党干预司法
2013年1月9日(德国之声中文网)据《南华早报》报道,新任中央政法委书记孟建柱在周一召开的政法工作电视电话会议上,对党委在司法过程中的干预行为进行了批评。据该报援引一位不愿意透露姓名的与会人员报道,孟建柱指出,党委不断地向法庭提出有关具体案件处理的指示,这样的陈旧体系存在弊端。这位消息人士还称,自己就常常碰到党委干部向法官"递纸条"这样的情况。中国官方媒体并未对孟建柱的这一表态进行报道。
也是在这次会议上,孟建柱还提出了考虑终止劳教制度,引起强烈关注。德国之声中文网已经就此进行过报道和分析。知名律师张思之认为,不管是批评党干预司法,还是宣布劳教制度可能终结,都是反映了中国司法体系弊病的真实情况,最起码中共高层内部,已经有人认识到了问题的严重性。"可以说,在新上任的这一届常委里面,对当前的情况是了解和熟悉的,而且知道弊病之所在。但懂得是一回事,关键在于如何行动。"
政法委本身的存在就是党干预司法的明证
中国政府在过去常常对外宣称司法独立,比如在刘晓波被指控"煽动颠覆国家政权罪"的时候,面对西方国家的声援,北京以不要干涉中国的司法独立为由予以斥责。但如今中央政法委书记亲口承认,党委对于司法的干预是现实存在的问题,无异于自我否定了过去的说法。法学专家张思之指出,中共对于司法的干预,主要体现在两个方面:一是政法委这个机制本身的存在,二是党委在各级法院的主导地位。
其实中共在历史上曾经有过禁止党委干预司法、甚至取消政法委的想法,但都没能付诸实施。在1979年,中共中央曾经签发了一份"六十四号文件",其中明文禁止党委对司法进行干预,但后来显然是高层内部难以就此取得一致,这份文件中要求的内容也从来没有得以实施。
张思之还介绍道:"在中共十三大召开期间,已经决定要撤销政法委了,而且各地都已经做好了相应的准备,只缺一份所谓的中央红头文件,就没有执行。紧跟着就发生了所谓的六四风波。六四之后,有一些人提出加强政法工作,加强专政机器,所以政法委不但得以保留,而且职能还扩展了,作用加大了,一直延续到现在。"
党放弃控制,谈何容易!
有分析人士指出,原任公安部部长的孟建柱接替已经从政治局常委中退下来的周永康,担任政法委书记,这也是一个信号。因为孟建柱并非政治局常委成员,这似乎意味着政法委的地位下降。不过,张思之律师指出,即使政法委的角色被弱化,甚至这个机制被取消,但党委在各级法院中的主导地位,这才是问题的根源所在。"除非是党委机构退出司法机关,否则党委对于司法机关的干预就永远存在。"
华东政法大学法学教授佟志伟对《南华早报》的记者表示,在孟建柱的前任周永康执掌政法委这五年中,党对于司法的干预增加。他认为孟建柱的这一番表态显示了新一代领导人的反思和改革意愿。但张思之在接受德国之声采访时表示,他本人并没有看到任何值得乐观的迹象。
不仅仅在司法机关,中国任何一个政府部门乃至事业单位,都少不了党委的控制,而且党委高于行政,只有党委书记才是真正的一把手。张思之认为,按道理讲,中国共产党一要退出军队,二要退出司法,只有这样才有可能搞司法的独立和民主化。但事实是: "军队是受党的领导,所谓的党指挥枪这一条是铁定的,改不了;党委不可能退出司法,现在看来也是铁定的,也改不了。但道理上讲是应该退出的,问题就在于此,争论也在于此。"
作者:雨涵
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