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墨西哥总统涅托将访柏林

Nicolas Martin2016年4月8日

下周,墨西哥总统涅托(Enrique Peña Nieto)访问德国。腐败和毒品战争正损害着墨西哥的国家声誉。所以,此次访德之行也意在改善对外形象。柏林愿在这方面提供帮助,不过,所计划的若干措施引发争议。

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Enrique Peña Nieto Mai 2014
图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)墨西哥总统涅托下周对德访问,开启两国双庆年活动。他将和德国外长施泰因迈尔共同为玛雅文化展剪彩。

事实上,德国之行不过是墨西哥欧洲亲善循环外交活动的开场:今年,这位墨西哥总统也将与法国一起庆祝伙伴关系年;此前则是英国。不论是气候保护问题还是联合国维和使命,涅托总统都日益注重在国际舞台上现身。

Mexiko Angehörige der 43 vermissten Studenten
格雷罗纳州大学生失踪事件引发墨西哥国内政治风暴图像来源: picture-alliance/dpa/F. Meza

不过,在国际舞台上与他人握手的同时,涅托总统在国内的政治业绩却遭诟病。据该国《改革报》(Reforma)所作的一项民意调查结果,捏托的民意支持率是1990年代以来历届在职总统中最低的。经济了无增长、石油低价造成国库亏空、政治上几无宁日。新近,格雷罗纳州(Guerrero)Ayotzinapa师范学院43名失踪大学生家属便断然拒绝当局的赔偿金。正如失踪学生家属发言人克鲁兹(Felipe de la Cruz)所说的那样,他们要求得到真正的赔偿-当局说明事实的真相。

症结所在

据拉美人权委员会(CIDH)提供的数字,自涅托总统2012年就职以来,墨西哥国内共有9.4万多人被杀害;98%的刑事犯罪行为未受法律追究;目前,仍有2.5万人失踪。拉美人权委员会数天前公布了这一数字,警告墨西哥有可能"回落为威权主义"。

Weltwirtschaftsforum Lateinamerika in Peru 24.04.2013
涅托总统希望墨西哥在国际舞台上扮演日益重要角色图像来源: World Economic Forum/Benedikt von Loebell

对德国联邦议院绿党议员汉泽尔(Heike Hänsel)来说,墨西哥国家机构本身就是问题的一部分。她因此要求在涅托总统来访期间,公民安全与人权状况必须作为会谈的中心议题之一。

德国冲锋枪

德墨两国早已在磋商签署双边安全协议。根据该条约,德国将对墨西哥警方在打击毒品犯罪方面提供支持。不过,这一协议的谈判目前处于冰冻状态,一大原因是,德国黑克勒/科赫(Heckler & Koch)公司制造的一款冲锋枪在2006至2009年期间落入刑事犯罪团伙手中,相关问题迄今未能澄清。鉴于德制冲锋枪也可能曾被用来对付格雷罗纳州Ayotzinapa师范学院的学生,因此,相关案件便更为棘手。

绿党议员汉泽尔因此要求对墨西哥实施全面武器禁运。她认为,也不能签署双边安全协议,"因为,该协议的签署只会使当地冲突加剧,并使本身就是问题组成部分的结构得到强化"。

德国科学与政治基金会副主席迈霍尔德(Günther Maihold)则认为,只要有助于加强法治机制,计划中的两国安全协议便意义重大。他指出,目前,两国间正进行法医学领域的交流,这一交流也是双边安全协议谈判框架内所达成的。这样的合作无可指摘。他说,掌握了必要的知识后,可以通过别的手段获得证据,从而最终能导致减少犯罪率。

Mexiko Waffen von Heckler & Koch
德制冲锋枪落入墨西哥犯罪团伙事件影响两国关系图像来源: picture-alliance/dpa/Demotix/J. Adrián

经贸关系

联邦绿党议员汉泽尔担心,双边经贸议题会成为墨西哥总统此行的中心议题。的确,德国是墨西哥最大的欧盟贸易伙伴国。迄今,在约1700家德国公司眼里,墨西哥颇具吸引力。那里,劳动力明显要便宜的多,而由于墨西哥和美国签署有自贸区协议,德国产品可以在无关税条件下进入世界上最大市场之一。

德国科学与政治基金会副主席麦恩霍尔德指出,此外,鉴于墨西哥所具有的越来越大的国际分量,该国对德国也具有重要战略意义。他指出,正如中国、印度和南非一样,墨西哥在致力于南南合作的国家和传统的工业化国家之间扮演着中间人角色。对德国而言,仅仅考虑到明年7月的20国集团汉堡峰会,与墨西哥携手便极具魅力。至有20个工业发达国家和最重要发展中国家的代表明年7月聚集汉堡,尚有不少交谈、磋商的机会。

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