基多想一想,北京涨一涨
2013年6月26日(德国之声中文网)"棱镜门"主角斯诺登向厄瓜多尔寻求政治避难显示美国对南美洲在经济和政治两个层面的影响都降低了。在放弃追随美国自由主义经济政策路线之后,南美洲很多国家把目光投向了中国。安第斯山脉纵贯国境中部的厄瓜多尔如果缺少来自北京的贷款,那么这个国家的经济根本无法继续存活下去。
本周一(6月24日)厄瓜多尔总统科雷亚(Rafael Correa)宣布,厄瓜多尔和中国刚刚签订了价值125亿美元的新合作项目。厄瓜多尔一家日报报道称,中国石油天然气集团公司将大规模投资厄瓜多尔的炼油厂,项目内容包括炼油厂的扩建和现代化。
对计划中的Refineria del Pacifico炼油项目的投资将高达100亿美元。剩余的投资将用于厄瓜多尔国内三家炼油厂的生产现代化改造工程。根据这项合作,中石油集团今后持有炼油厂新项目30%的股份。
巨额贷款自然也意味着厄瓜多尔对中国资金的依赖性增大了。今年2月中国国家开发银行先期向厄瓜多尔借贷14亿美元,这一贷款项目的总额为20亿。厄瓜多尔政府计划用这笔贷款投资国内基础设施建设以及为政府财政开支提供补充。厄瓜多尔媒体报道称,从2015年起,中国公司还将参与穿越厄瓜多尔全国的高压电网架设工程。
厄瓜多尔国内投资需求巨大。总统科雷亚今年2月第二次获得连任。除了建设新的炼油厂,他还计划建造8座水电站。厄瓜多尔国内设备和技术已经陈旧的炼油厂造成该国过多依赖于出口原油,而很多衍生石油产品则需要重新从海外进口。
在"Rafineria del Pacifico"炼油厂项目之前厄瓜多尔已经从中国获得78亿美元的贷款,这相当于厄瓜多尔国内生产总值的10%。2008年12月厄瓜多尔宣布执行债务延期偿付,从那时起厄瓜多尔从国际资本市场无法再重新获得贷款。无论是世界银行还是国际货币基金组织都暂停向厄瓜多尔提供信贷,而中国则从那时起成为该国最大的债权国。
第一眼看上去厄瓜多尔经济发展走势不错。2000年开始厄瓜多尔将美元作为外贸的正式支付货币,一直到2008年该国经济平均每年增长5个百分点。全球金融危机过后,2010年厄瓜多尔经济增速重新回升,2011年国内生产总值甚至增长了8%。2012年仍实现了近5%的增长。今年厄瓜多尔经济增值预期为3.8%至4%。
同拉美很多国家一样,厄瓜多尔的经济增长很大程度上依靠的也是对社会公共项目的投资,这些项目主要依靠石油出口换取的外汇支撑。厄瓜多尔58%的外贸出口来自石油产业。
2007年以来,总统科雷亚将石油工业的大部分收归国有。外国石油集团的投资变得寥寥无几。拉丁美洲及加勒比经济委员会(Cepal)表示,由于厄瓜多尔缺少司法安全保障,外国投资商不原意对其直接投资。
海外投资的缺乏在石油工业领域也显示出负效应。2008年以来厄瓜多尔石油日产量降至50万桶。同7年前相比,厄瓜多尔石油产量减少了1.84亿桶。厄瓜多尔前农业部长新近接受该国一家媒体采访时说,为了保证生产能力,厄瓜多尔严重依赖进口。如此看来,为了维持现有的发展模式,厄瓜多尔还远无法脱离对中国资金的依赖。
作者:Astrid Prange 编译:洪沙
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