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在德苏丹人:二等难民?

Christina Ruta 2016年4月8日

联合国对苏丹的情势敲响了警钟。苏丹西部达尔富尔州的新战事迫使成千上万人出逃。而达尔富尔并非苏丹唯一陷入战乱的地区。

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Sudan Darfur Konflikt Flüchtlinge
图像来源: Getty Images/AFP/A. Shazly

(德国之声中文网)绑架、系统性性侵、谋杀--达尔富尔地区民众置身于缺乏法制保障及恐惧的氛围中。自2003年开始,数个不同的反叛武装团体在苏丹西部达尔富尔州与政府军及其盟军作战。反叛武装指控政府打压非阿拉伯裔人民。简而言之,苏丹战乱的原因是争夺政治势力、资源分配及民族对立。

今年1月起,当地的暴力情势严重增加。联合国指出,自3月以来约有14万人走上逃亡的道路。苏丹内战迄今已造成约30万人死亡。

掌权者遭国际批评

如今难以核实谁应为战争冲突中的残忍行径负责。记者无法进入战争地区,援助组织几乎已不在当地。独裁者苏丹总统巴尔希(Omar al-Baschir)麾下的军队受到严厉的批评。现年72岁的巴尔希统治苏丹多年,他被指控依靠其它国家的掩护,隐匿严重侵犯人权的事实。

Omar al-Baschir ARCHIV
国际刑事法院曾对独裁者苏丹总统巴尔希启动反人类罪及战争罪调查图像来源: picture-alliance/dpa/S. Elmehedwi

国际刑事法院(ICC)此前对巴尔希展开反人类罪和战争罪的调查。但在2014年底,调查行动因缺乏国际社会的支持而中断。多个非洲国家尽管肩负国际责任,却拒绝将巴尔希送往海牙接受审判。国际刑事法院还认为,联合国安理会采取的行动不足。在执政30年后,巴尔希周四宣布将于2020年交出政权。不过这对当前的苏丹局势几乎不会造成太多改变。

战火肆虐的国度

达尔富尔并不是苏丹唯一陷入战火的地区。该国南部的南科尔多凡州及青尼罗省自2011年开始同样战火频传。当地的反对派组织也不愿承认阿拉伯裔穆斯林中央政府,爆发冲突的原因同样也是土地和资源分配问题。

苏丹的最南部地区在经过多年的抗争后,于2011年宣布独立。但在今日的南苏丹境内,暴力依旧持续:联合国指出,抢劫、酷刑、平民遭集体性侵已经成为司空见惯的情况。此外,南苏丹还存在严重饥荒问题。联合国世界粮食计划署周三表示,南苏丹1200万居民中,有半数人不知道下一餐该如何获得温饱。造成饥荒的主要原因是暴力、经济危机以及降雨量不足。

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苏丹达尔富尔州的战乱造成大量民众流离失所图像来源: Getty Images/AFP/A. Shazly

在德国的苏丹人

目前共有近300万苏丹人在该国境内流离失所,其中来自达尔富尔州的人数占200万人。另外还有逾50万人逃亡国外。据德国Pro Asyl难民援助组织公布的数据,去年在德国递交避难申请的苏丹人只有1032人。该组织的副负责人梅索维奇(Bernd Mesovic)在接受德国之声采访时表示:"鉴于苏丹内战的严重程度--包括达尔富尔州、其它地区以及南苏丹--这个数字非常少。这显示出这群人的逃亡道路极其艰难。"

去年苏丹人在德国汉诺威等地举行的抗议活动引发关注。抗议人士声称,只有约30%的苏丹避难申请者获得庇护并被允许留在德国。他们认为,与苏丹侵犯人权的严峻程度相比,德国接纳的苏丹难民人数少之又少。

不过梅索维奇认为,这样的指责并不公平。2015年,南苏丹难民在德国提出的共479份避难申请中,74.5%获得批准。其中49份申请被拒绝,原因包括无法确认申请者确实来自苏丹。梅索维奇称,在欧洲地区,德国的核准比例已是相当靠前。尽管如此,许多避难申请必须经过漫长等待,1年半的等待期并不罕见。不过,梅索维奇称,除了来自叙利亚等地、可获得优先审核的难民外,所有难民面临的情况都大同小异。

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