土壤污染:中国农业和农村生活的“噩梦”
2014年7月25日(德国之声中文网)"中外对话"和耶鲁大学"环境360"最近共同发表了一份关于中国土壤污染的报告。报告指出,中国轰轰烈烈的工业化进程造成土壤污染这个危害农村生活和健康的"噩梦"。中国问题专家、"中外对话"总编希尔顿(Isabel Hilton)女士就这个问题接受了德国之声采访。
德国之声:中国土壤污染问题有多严重?
希尔顿:想要完整了解中国土壤污染的广度和严重程度非常难。中国政府至今拒绝发布其采集多年的数据。尽管这种拒绝态度让人不禁怀疑污染很普遍,但我们无法对其准确量化。2007年7月,中国农业部和统计局开展了全国土地调查,这项调查在2009年结束。
2013年12月--调查结束5年后,部分调查结果得到公布。2014年4月,政府发布另一项从2005年4月至2013年12月土壤污染调查的部分结果。调查公报称,中国16.1%的土壤、19.4%的耕地受到污染。
中国政府将超过300万公顷的耕地划为中度污染。2011年中国环保部一名官员曾表示, 10%的中国耕地被铅、锌等重金属污染。这些数字没有告诉我们污染的严重程度,也没告诉我们污染物究竟是什么。我们从多个地方研究中得知,重金属污染是个主要问题。而在靠近工业区的农业地区--这在中国相当普遍,污染可能非常严重。
土地污染都怎样影响了人们的生活?
污染既影响了农业也危害人们健康。例如中国出现了不少"癌症村"。铅、镉这类物质给人们的健康带来严重后果。在污染土壤种植的农作物中,已经多次发现这些重金属。
以中国最重要的水稻种植省份之一湖南为例。人们在卖往其他省份的大米中发现了镉,消费者开始害怕食用湖南大米。这显然伤害了农民的利益,而农民并非污染的始作俑者,却往往成为污染后果的受害者。
另一个持续的问题是,中国工业和农业在用水方面存在竞争,而中国对排污存在严重的执法不严。工业企业--特别是化工企业,经常直接将废水排入河流、湖泊和溪流中。农民不得不使用污染水进行灌溉,从而进一步污染了土壤和农作物。
中国土壤污染背后的主要原因是什么?
主要污染源恐怕是工业排放,其中大部分是非法排放,污染物进入空气,或者更直接地进入水体,然后污染到土壤。另外也存在防患措施不足的工业渗透。在一些地方,责任企业已经搬走或者关闭,但其破坏性后果却留了下来。
根据该报告,中国对待土壤污染的典型官方做法是保密和模糊处理。中国当局为什么对采取果断行动似乎很不情愿?
一个问题是,中国制度倾向于鼓励模糊处理而非开诚布公地对待数据。地方官员要面对矛盾的要求--既要经济增长、创造就业,又要环境保护。他们不愿对疑难问题负责,或者承认自己的过失,因此他们尝试着向中央政府隐瞒信息。中国公民社会势力微弱的现实让这种状况得不到改善。而中国法律体系薄弱、媒体受政府控制,因此人们期待在社会中填补信息空白的非政府组织,在中国社会起不到这种作用。
反过来,中央政府可能不愿意在找到解决方案前强调某个问题。而解决土壤污染非常难也非常耗资,拖延和保密反映了问题的严峻性,反映了解决问题的难度,而非解决意愿的缺乏。中国正面临工业繁荣遗留下来的重大问题。目前空气污染是最明显、最敏感的问题,吸引了大部分的财力和注意力。而土地污染补救起来更曲折,解决起来更难。
政府可以为解决问题做哪些事呢?
首先,政府应该公布数据。其次,政府应该严格执行规章条例,制止排污造成进一步污染。此外,需要一个国家整治方案,进行严格的检测、监测和控制。最后,必须优先考虑食品安全:停止在受污染地种植食用作物,支持农民进行经济作物生产,或者对其损失进行补偿。
针对土壤污染问题,地方和国家层面正在采取哪些措施?
中国中部和东部的许多污染严重的工厂被关闭。可惜的是,在中国西部并非如此。成千上万遭污染地需要得到遏制,然而我们没有看到应有的污染控制。
一些补救项目正在进行,不过我们对这些项目的力度、方法、费用、结果和评估手段都知之甚少。这些都不是公开的。整治不仅意味着去除重金属--这仅仅是第一步。恢复土地健康、保证土地安全种植,涉及到农学、土壤学、环境学、工程学和微生物学。
个人可以采取哪些措施保护自己?
经济条件好的人可以并且正在转向有机食品。可惜的是,大多数受害者都比较贫穷,在污染地区生活和工作,没有这种选择。在一些地区,当地居民要求政府安置他们去其他地方,因为他们认为这是唯一能保证安全的途径。
希尔顿(Isabel Hilton )是伦敦的一名作家、广播工作者。她是"中外对话"的创始人和主编。中外对话是一家位于伦敦、北京、旧金山的独立非营利性机构。
采访记者:Gabriel Domínguez 编译:万方
编译:凝炼