图片回顾:联邦德国历史上的信任投票
根据德国宪法,如果政府失去议会的多数支持,提前选举就成为一种可行的民主手段。在德国三党联合执政联盟解散后,德国联邦议院不久后将对现任政府进行信任投票,以决定是否提前举行大选。联邦德国历史上已有过5次对总理及政府进行信任投票的案例。其原因各自不同,结局也并非都是提前选举。
以退为进:维利·勃兰特
社民党籍前德国总理维利·勃兰特的新“东方政策”令其1971年荣获诺贝尔和平奖,但也导致政府内部产生严重分裂。1972年4月27日,由反对党基民盟和基社盟组成的联盟党发起反对勃兰特的建设性不信任投票,但以微弱劣势未获成功。次日,已无法在联邦议院为总理预算获得多数议席的勃兰特表示同意提前大选。同年6月24日,勃兰特宣布将举行信任投票,以触发提前选举。三个月后的9月22日,联邦议院进行了信任投票。几乎所有政府成员都投了弃权票,以确保勃兰特失败,从而提前举行大选。在同年11月19日的联邦选举中,勃兰特的社民党首次获得联邦议院里的多数席位,勃兰特成功连任。
好景不长:赫尔穆特·施密特
在1980年10月5日的西德联邦议院选举中,社民党籍的赫尔穆特·施密特维持了和自民党的联合政权,继续担任总理。但关于北约双重决定的辩论、就业市场政策等成为对两个联盟伙伴的重大考验。为保持政府稳定,1982年2月3日,施密特向议会请求进行信任投票。两天后,投票如期举行。施密特如愿以偿取得多数信任票。不过,其政府依然脆弱。同年9月,自民党籍部长集体辞职,联合政府垮台。施密特拒绝辞职。反对党联盟党推选基民盟主席赫尔穆特·科尔为新总理,并向联邦议院提交“建设性不信任案”。1982年10月1日,联邦议院举行投票表决,最终罢免了施密特总理职务。这也是西德建国以来唯一一次由联邦议院罢免一位在职总理。科尔继而成为新总理。
民选为大:赫尔穆特·科尔
赫尔穆特·科尔虽然在1982年10月联邦议院对施密特提出的建设性不信任提案中当选总理,但他更希望尽快成为在联邦议会选举中产生的民选总理,获得人民认可。为此,科尔提出了信任问题,目的是希望联邦议院对他表示不信任,重开大选。在1982年12月17日的信任问题表决中,只有8票赞同对科尔表示不信任,218票反对,248名联盟党和自民党议员弃权。经过长时间的踌躇之后,时任联邦总统卡尔·卡斯滕斯决定于1983年1月解散联邦议会,并于3月6日进行大选。科尔在大选中胜出,进入第二任期。
一招险棋:格哈特·施罗德
2001年的911恐袭事件后,社民党总理格哈特·施罗德表示德国将派遣3900名联邦军士兵参与美国领导的反恐军事行动。但少数社民党议员和联合执政的绿党中的个别议员对这一决定表示反对或怀疑。对此,施罗德突然提出要议会不但就德国出不出兵进行表决,而且要就议会信任不信任他担任总理进行表决。在2001年11月16日的表决中,施罗德仅以两票的微弱优势赢得信任案。德国绿党当时是以反战和维护生态起家的年轻政党,首次在联邦层面执政。施罗德提出信任问题被视为钳制反对派的一个策略,但也是一招险棋。
策略失效:格哈特·施罗德
施罗德及其红绿联盟发起的劳动力市场改革,即“2010改革方案”令其面临巨大社会压力。2005年5月22日,北威州社民党在州选举中输给基民盟。为反守为攻,寻求新的政治基础,施罗德的社民党在联邦议院提出在信任问题。同年7月1日,德国联邦议院对施罗德政府进行信任投票,结果595名议员中,只有151人投信任票,296人投不信任票。德国总统霍斯特·科勒继而宣布解散议会,提前联邦选举。然而,在2005年9月18日的选举中,联盟党以226席超过社民党的222席。最终,两大政党决定组成联合政府,继续“2010改革方案”,由基民盟领袖、大选候选人安格拉·默克尔担任德国新任总理。施罗德则淡出政坛。
执政危机:奥拉夫·肖尔茨
2024年11月6日,德国联邦总理肖尔茨以缺乏“合作的信任基础”宣布解除自民党籍财政部长林德纳的职务,俗称红绿灯的三党执政联盟宣告解体。肖尔茨建议联邦议院在明年1月15日对政府进行信任投票,为提前举行联邦议院大选铺平道路。下一届联邦议院大选原本定于9月28日举行。但在反对党基民盟以及执政伙伴绿党的施压下,联邦议院对政府的信任投票预计不久后便将举行,以期在2月下旬举行大选。红绿灯执政联盟早就被认为有理念不和的“先天不足”。争吵不休导致政府施政能力受阻,执政党派支持率下降。肖尔茨表示,他希望再次成为社民党总理候选人,争取在明年的联邦议院选举中连任。