吴邦国：新人大委员长不是政治强人

3月召开的第10届人大极有可能选举吴邦国为中国人民代表大会常务委员会委员长。人大虽号称中国的最高权力机构，但事实上人大并不掌实权，比如在投票时有谁投了弃权票，就会被侧目而视，或被认为是危险的异议思想在作祟。美国波士顿大学中国问题学者Joseph Fewsmith认为，吴邦国虽然很机智，但他能操纵的权力有限。

吴邦国26岁时毕业于清华大学无线电电子学系，之后他分配在上海电子管三厂工作，直到调赴北京为止，吴邦国在上海生活了27年，最后官至上海市委书记。在上海工作期间，他不仅亲身经历了上海的变迁，更重要的，吴邦国在90年代为上海从文革重镇改变成为中国经济和金融中心做出了直接的贡献。

吴邦国的业余爱好之一是打网球，通过网球，他结识了许多朋友，网球是他建立社会关系网的一个重要渠道，这一点在中国政界经常起着至关重要的作用。吴邦国曾说过：“网球场的大小关系不大，来打球的都是朋友”。

跻身上海市级政坛后，吴邦国的事业如日中天。1991年，他继江泽民和朱熔基之后，成为上海市委书记。90年代后期，吴邦国上调进京，被提升为国务院副总理。当时，他被看好是中国政坛上的新星，有望成为中国最重要的政治家，他的政治成长背景似乎为他的继续腾达早已埋下伏笔。

而现在，人大委员长将是他政治生涯的顶点，难道是他做错了什么吗？一种解释是吴邦国负责的事务总是最棘手的工作，不论是谁，不论他具备怎样的才智，事实上都无法将这些工作做得圆满，比如他曾负责对国有企业进行改革和整顿。不是吴邦国无能，公正地说，中国的国有企业在经历50年的管理不善以及亏损经营之后，已到了不可救药的地步。

身为人大委员长的吴邦国不是中国的铁腕人物，但这并不意味着中国发展自由议会制度的进程将必然受到挫折。中国人大是否能发展成为真正履行其立法和监督职能，这并不取决于吴邦国一人，而是同人大本身是否能够扮演更积极的角色息息相关。美国哥仑比亚大学中国问题专家黎安友认为，吴邦国将会是一名不具强权的人大委员长，他不会为人大更具影响力而做出很大努力。推动人大成为一个积极的立法机构的力量将更是机构性的，而不是取决于个人。