“台美21世纪贸易倡议”首次会谈 双方谈了什么？

（德国之声中文网）“台美21世纪贸易倡议”（U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade）週一（6月27日）在华府美国贸易代表署（USTR）举行首次会谈。该倡议6月初由台美两方共同宣布启动，目的是深化两地经济体的关系，引发北京强烈批评。

美国贸易代表署27日发布新闻稿指出，美国副贸易代表比安奇（Sarah Bianchi）说：“这项倡议将创造市场机会，促进创新，并为我们的劳工和企业创造包容性的经济增长。” 

早前，美国总统拜登宣布成立 “印太经济架构”（IPEF），并未纳入台湾。台美共同宣布启动“台美21世纪贸易倡议”，当时外界分析，该倡议是希望用另一种更弹性的作法让台湾参与。北京则要求美国停止所作所为，否则会将“中美关系带入危险境地”。

华盛顿方面表示，会谈的范圍是有限的，符合与台北的“非官方”关系。

中央社指出，原订出席的台湾行政院政务委员邓振中因为在墨西哥确诊新冠，改采视讯出席；美方由副贸易代表毕昂奇（Sarah Bianchi）主谈，驻美代表萧美琴也亲自前往美国贸易代表署参加会议。

台湾驻驻美代表萧美琴会后向媒体表示，4个多小时的对话非常有建设性，也非常广泛，包括美方要求的法定流程，与利害相关者进行对话。

美国贸易代表署指出，比安奇和台湾代表邓振中重申了他们的共同兴趣，即制定具体的方法来深化美台经贸关系，推进基于共同价值观的相互贸易优先事项，并为劳工和企业促进创新和包容性经济增长。 

台美还谈了什么？

此外，在美国在台协会和驻美国台北经济文化代表处（TECRO）的主持下，该场会谈还讨论了如何制定具体谈判途径，以达成具有高標准承诺和有经济意义的成果的协议。这些承诺将涵盖若干贸易领域，包括贸易便利化、监管实践、农业、反贪腐、中小企业、数字贸易、劳工、环境、標准、国有企业以及非市场政策实践。 

双方也与美国和台湾的几个团体进行圆桌对话。 包括国会议员和劳工及商业领袖在内，他们分别分享了他们对美国和台湾如何共同推进贸易政策的看法，这些政策有利于工人和企业，并促进包容性、公平和负责任的增长，从而使他们在经济上有所受益。

萧美琴透露，虽然美国国会正值休会，仍有多位关心贸易议题的美国参议员透过视讯表达支持“台美贸易倡议”的立场。除美方代表外，因适逢“选择美国投资高峰会”（SelectUSA Investment Summit）在华府举行，萧美琴指出，会议也邀请台湾业界代表，从台湾产业角度和美方对话，传达不只台湾官方、还有业者的声音，让美方进一步瞭解台湾需求。

美国贸易代表署表示，比安奇和邓振中近期将会举行更多对话。萧美琴则向台湾媒体表示，她期盼在7月8日完成公共评论流程等内容后，针对相关贸易协定谈判能正式展开，但后续时程仍须再跟美方进一步洽商。

“台美贸易倡议”为双方带来什么？

华盛顿战略与国际研究中心贸易专家马修．古德曼（Matthew Goodman）早前曾经向路透社分析，“台美21世纪贸易倡议”的内容与“印太经济架构”高度重叠。他说：“我们可以合理得到一个结论，政府希望透过类似途径让台湾参与‘印太经济架构’”。但古德曼也强调，美国官员不太可能会公开强调此事。

台湾《经济日报》曾经评论，相较于《跨太平洋伙伴全面进展协定》（CPTPP），此次“台美贸易倡议”所欲达成的標准还要更高。例如，非但要注重劳工权益，还要打造“以劳工为中心的贸易”，著重“创新与包容性成长”；不但要关心中小企业，还要具体“协助中小企业贸易”。

该评论指出，要达到这两个目标非常艰难且“充满挑战，绝非易事”。分析并称，台湾国中小企业的存活发展很依赖“不过高”的劳动薪资与“不过好”的劳动条件，因此，可以想像“打造以劳工为主的贸易”与“协助中小企业贸易”会是多么艰难的目标。另外，台湾经济需“包容性成长”已谈论多年但“至今仍是空谷足音”。

台湾《风传媒》则认为，“台美贸易倡议”位阶低，因不必经过国会批准，代表其法律地位与约束力都不是太高。另外，该倡议完全不涉及关税与市场准入，因此对台湾而言，其实是缺乏立即的实际利益。

（中央社、法新社、USTR等）

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