台湾迈向废除死刑困难重重

1986年的9月12日，在台北公馆的一个军营内，一个5岁的小女孩被发现遭强奸杀害。军方经过一到二个星期的调查，没找到凶手。当时的营区主管陈肇敏，也就是后来的国防部长，为了迅速破案，指挥不具军事检察官身份的反情报大队的军人去办理此案。最后锁定在营区内部福利社工作，当时21岁的江国庆。军方用刑讯的方式，逼江国庆承认作案。隔年的8月13日就执行枪决。从案发到执行枪决仅仅11个月。经过江国庆的父母以及许多人权团体十多年来的陈情调查和多方奔走，直到2010年的5月14日监察院才作出纠正，军方于是重启军事审判，发现原来的证据与江国庆无关，而且真凶可能另有其人，从此案情急转直下。北部地方军事法院今天(2011年9月13日)判江国庆无罪。

民间司法改革委员会执行长林峰正认为，江国庆虽然获得平反，但是相关单位仍应追究当年涉及刑求江国庆的军官的责任。林峰正提到司改会目前的两个任务：

"一个就是赔偿。今天国防部已经说了，他们会在最短的时间内，协助家属取得赔偿。另外一个是究责。今年5月台北地检署认定了9位当年参与此案的军官，包括当时的营区主管，也就是后来的国防部长陈肇敏，包括陈肇敏在内的9个人都被不起诉处分，理由不是他们没有做这些事，而是，这些事情的时效已经过了。这个决定引起了很大的争执，我们认为他们应该还构成其他的罪，如果是其他比较重的罪，则时效还没过。"

所谓其他比较重的罪是包括，杀人罪、滥权追诉致死罪，私刑拘禁致死罪，如果罪名成立，仍未超过20年的追诉时效，依法还可以起诉这9人。林峰正说，案件发回续查已经过了好几个月，却没有明显的进展，陈肇敏仍未道歉，因此他要求检方加快侦办速度。

台湾废除死刑联盟执行长林欣怡听到江国庆案的宣判无罪，心情复杂，她说："我们一方面觉得，台湾政府终于作了一点事情，可是另一方面则完全感觉不到喜悦，因为一个人的生命就这样结束了， 再多的金钱也没办法换回江国庆。"

虽然马英九总统在许多场合中一再强调，他个人赞成废除死刑，他的政府也正朝着这个目标前进。台湾在2009年签署了2个国际公约，也就是《国际公民与政治权利公约》和《经济、社会与文化权利公约》。其中《国际公民与政治权利公约》的第六条对于死刑有非常严格的限制。但是，台湾至今还没有废除死刑。在此之前，台湾甚至有将近5年没有执行死刑。前法务部长王清峰就因为拒绝签下执行死刑命令而辞官。新任法务部长曾勇夫上台后签发了两次死刑执行，引起轩然大波，欧盟和其他国家都对此表示严重关心。废死刑联盟的林欣怡谴责"政府不可能一方面说要废除死刑，一方面又继续杀人。"她希望台湾政府至少可以暂停执行死刑。

法务部长曾勇夫上任后执行2批死刑，遭到各界挞伐。他表示，在死刑还没有正式废除之前，他会依法执行死刑，他绝对坚持台湾司法主权，不会向欧盟或其他国家作出暂缓执行死刑的承诺。而且，在讨论废除死刑的漫长过程中，某些政治人物不时地提出民意调查数字来证明，台湾大部分的民众其实还是赞成死刑，认为"杀人者死"，唯有"以牙还牙"才能伸张正义。林欣怡认为，对民众的启蒙也是政府的责任。

"大部分的国家在废除死刑的时候，即便是欧盟的国家，甚至是德国，在废除死刑的时候，我相信，如果有人作民意调查，大部分的人民可能也是比较支持死刑的。重点是，当你有废除死刑的理想或是有这样一个人权主张的时候，作为一个负责任的政府，就必须去引导人民，向人民说明废除死刑的好处，废除死刑可以避免何种问题，这是政府该做的事。" 

林欣怡谴责政府拿人民的意见来当做借口，不积极废除死刑，也不对人民做教育的工作。甚至是拿执行死刑，来推卸政府应该改革的责任。

"事实上每一个罪犯的背后都有很多社会的问题，这些社会的因素造成他们犯下罪行。因为有了死刑，政府就可以卸责的说，我已经判处了死刑，也执行了死刑，然后我就什么事也不用再做，同时也得到社会大众的认同，而忽略了犯罪的成因， 应该要如何预防。"

作者：邱璧辉

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