台湾：“废除”与“终止”区别何在

中国官方新华社发表国台办的一份声明，指责陈水扁执意推行激进“台独”路线，在台湾内部和两岸之间全面挑起对抗冲突，只能进一步给台湾社会带来灾难。

陈水扁周一在国家安全会议上宣布，国家统一委员会将终止运作，并终止适用15年前颁布的国家统一纲领。但实际上，台湾的现实政治却不会因此而有所改变。台湾涉及与大陆关系的四个机构中，国统会是最无足轻重的一个，自1999年以来就没有举行过会议，上一次的预算只有31美元，唯一的一名工作人员也将调往总统府任其他职务。尽管如此，对北京来说，国统会的存在本身仍然阻止台湾走向独立的一个保障。

而陈水扁则强调，无意改变台海现状：“即国统纲领之终止适用，不涉及现状之改变。”（详细原声可点击文章下方的音频链接收听）。

陈水扁认为，国统会将与大陆的统一设定为两岸关系的终极目标，限制了2300万台湾人民自主选择未来发展的权利。他一周前曾说，国统会是荒谬年代的荒谬产物。陈水扁原本打算彻底废除国统会和国统纲领。但这样一来，就破坏了他在就任总统时作出的“四不一没有”的承诺，而且会激怒美国。在同美国方面协商后，陈水扁决定先不触及国统会存废的法理基础。因此，台北不必担心在美国总统布什3月份访问中国时，会对此提出批评。

陈水扁决意“终统”，被视为对北京一年前通过“反分裂国家法”的回应。台湾方面认为，该法允许对台动武，是改变两岸现状的举动。此外，大陆对国民党发动魅力攻势也在台湾引起了批评。陈水扁为自己的决定辩护。

在台湾议会中占据微弱多数的反对党已发出威胁，要考虑启动罢免总统的程序。但国民党主席马英九对此反应谨慎。原因是，陈水扁的民意支持率已经降至低谷，数周前他不得不在5年任期内第5次重组内阁。况且，陈水扁的任期只剩下两年，也不能再次竞争连任。

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