台湾媒体自由度亚洲第二

（德国之声中文网）美国非政府组织"自由之家"于本周三公布《2012年新闻自由度报告》，在全球197个国家中，中国被评为缺乏新闻自由的国家之一，与缅甸并列全球第187，在亚太地区排名第38名，新闻自由度仅胜于朝鲜。

台湾新闻自由名列亚洲前茅

2012年亚洲国家新闻自由度评比分数最高的是日本，排名全球第37。台湾新闻自由度被评为"自由"等级，全球排名第47，在亚洲国家间排名仅次于日本。香港、韩国、菲律宾、印尼、尼泊尔等国的新闻自由等级则被归类为"部分自由"。

该报告批评中国封锁"阿拉伯之春"的相关报道，并在2012年政权交接的前夕，严格控管报道和娱乐节目。评比指出，共产党限制公众讨论政治、法律和人权议题，多名在网络上受关注的作家和活跃分子遭到逮捕，部分人士在今年2月匿名散布政变传言后被判处多年徒刑。 中国的新闻自由度不仅缺乏改善，而且呈下降趋势。

台湾《自由时报》援引"自由之家"尚未公布的台湾国家报告指出，台湾立法院在去年通过立法修正案，限制政府单位在媒体的植入式广告，并且逐步落实该修正案，是一项正面的发展。此外，台湾媒体拥有活力且充满特色，积极监督政府及官员的作为，充分体现新闻自由。

台大新闻研究所教授张锦华表示，台湾自2009年起新闻自由度逐渐下滑，主要是因为政府的新闻植入过于泛滥，破坏媒体监督政府的角色，严重危害新闻自由。2011年台湾立法院通过"预算法"修正案后限制政府的植入式广告，剔除了过去错误的做法。

中国触手伸向台湾

然而，张锦华认为台湾的新闻环境仍存在令人忧心的问题。她认为台湾媒体追求商业利益的趋势仍影响新闻媒体的自由发展。由于竞争对手众多，台湾媒体过去一直处于恶性的收视竞争中，以粗糙的手法争夺收视率，缺乏新闻品质，这个趋势目前仍持续，但已有所减轻。而财团为了利益互相合并则是台湾新闻环境的最大隐忧。亲中的旺旺中时企图并购有线电视系统扩张版图，对台湾的新闻媒体环境构成重大威胁。

"台湾的新闻自律是有加强的，追求收视率和膻、色、腥的状况已有改善。现在各个电视媒体陆续成立伦理委员会，这是乐观的发展。但是商业利益的控制，尤其是旺旺中时财团要并购有线电视系统，显示出财团对于旗下媒体的控制力，如果这个并购案成功的话，明年的新闻自由度绝对要下降。"

除此之外，张锦华也指出，虽然台湾政府单位在媒体的植入式广告已受到禁止，但来自中国的新闻植入却未停止。她指出，中国对于媒体的牵制、对于网络的封锁、对于新闻工作人员的打压异常的严重，如今中国对媒体控管的触手已经伸至台湾，台湾媒体在处理敏感的中国政治新闻时已出现自我审查的现象。

"很多大陆的政治问题，台湾报道的很有限。台湾在很多时候已经开始自我控制，自我设限、自我审查，这已经很明显出现了。这次薄熙来的案件，台湾媒体对于真相报道的力度其实很有限。中国大陆言论的控制黑手其实已经伸到台湾。"

尽管如此，对于台湾媒体在新闻自律以及多元发展上所作的努力，张锦华仍表示肯定："台湾面对这些威胁，自由社会对于争取自由的努力是非常重要的。 台湾很可喜的是，台湾人民已经在自由社会的成长之中开始有非常大的活力，以及对维护自由的能力。至少它是个多元的社会，所以有这样的空间争取自由、对抗财团和政府控制的黑手。"

作者：张筠青

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