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南中国海争议的“外交战”

苗子/乐然(法新社等)2016年5月25日

南中国海争议岩礁与非洲国家尼日尔之间隔着不只一个大洋,但这并未阻止1700万人口的这个沙漠国家发出声音,对北京的立场表示支持。

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Scarborough-Riff im Südchinesischen Meer
菲律宾与中国存在争议的斯卡伯勒浅滩(中国称黄岩岛)图像来源: NASA

(德国之声中文网)北京反对国际法庭对其南中国海争议进行仲裁。其它与尼日尔一道对北京表示外交声援的国家还包括多哥、阿富汗和布隆迪。

悉尼大学美国研究中心研究员唐斯亨德(Ashley Townshend)向法新社表示,这是中国的一场"公共关系战争"。

菲律宾向海牙提起的诉讼,包括高度技术性的细节,如国际法如何定义"岛屿"。

据央广网5月21日报道,中国外交部发言人华春莹表示:"目前,通过各种方式公开发表声明或者表态的,据我了解已经有40多个国家,还包括一个非常重要的国际组织就是阿盟。我想随着时间的推移,会有越来越多的国家为中国仗义执言,表明对中国在南海问题立场上的支持。"

北京宣称对几乎整个南中国海拥有主权。中国同时也是联合国海洋法公约的缔约国。

马尼拉指责北京违背该公约。北京则坚称海牙国际仲裁庭在此问题上没有管辖权,予以抵制。

唐斯亨德表示:"北京聚集起一些分享其观点的国家,目的是显示在菲律宾诉讼案的合法性上,的确存在辩论。北京希望形成一种'反叙事',来回击在海事法上的国际主流共识。"

法新社向中国外交部提出请求,获得一份支持北京立场的国家名单,未获回应。不过,除主要外交伙伴俄罗斯外,鲜有"重量级"国家作此表态。

不少表态支持北京立场的是非洲贫穷国家。战略与国际研究中心亚洲高级顾问格雷瑟(Bonnie Glaser)向法新社表示,这些国家大多是"较小的、影响力不大的国家"。

法新社报道说,斐济和欧盟国家斯洛文尼亚很快否认了中国外交部关于两国支持北京立场的说法。斯洛文尼亚表示,在此事件上保持中立。

唐斯亨德表示:"中国建立的联盟伙伴国组合比较奇怪,从俄罗斯到毛里塔尼亚,从委内瑞拉到冈比亚,而菲律宾得到美国、日本、澳大利亚、英国以及受尊重的国际机构欧盟、G7等的支持。"

Niger Amtseid des neu gewählten Präsidenten Mahamadou Issoufou
尼日尔总统优素福图像来源: Getty Images/AFP/B. Hama

他说,裁决结果将由法官作出,双方的支持者均无法左右最后结果。

对铀矿丰富的尼日尔来说,支持北京的立场,利大于弊。

中国国有石油巨头中石油(CNPC)向尼日尔石油工业投入数十亿美元。后者几乎完全依赖于中国企业的投资。

约翰霍普金斯高级国际研究学院的黛博拉·布罗蒂加姆(Deborah Brautigam)向法新社表示:"中国提供的官方发展援助主要是出于外交原因。在某一议题上需要外交支持时,外交部会提出请求。对一个非洲国家来说,这样的事情代价很低。"

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