减少堕胎 完善托育：中国当局“组合拳”促生育

（德国之声中文网）近年来中国出生率走低，社会开始面临诸多老龄化问题。面对迫在眉睫的人口危机，中国当局开始更多鼓励生育。

在过去十年里，中国先是结束了严厉的独生子女政策、放开二胎，随后又在2021年放开了三胎。尽管如此，过去五年，出生率还是有所下滑。

根据中国国家统计局的数据，2021年中国的出生率降至1949年建国以来最低。当时不少媒体发文表示，中国可能很快迎来人口负增长的时代。中国国家卫健委也在不久前表示，中国总人口增速明显放缓，在 “十四五”（2021至2025年）期间将进入负增长阶段。

造成这种人口发展有多种多样的原因。法新社指出，许多中国年轻人由于高昂的生育成本和工作压力等因素选择不生育。路透社此前的一篇报道指出，中国政府对新冠疫情的“清零”政策也让很多女性不想生育，因为不想面临和承受该政策所带来的惶恐与不安。

17个政府部门联名发文促生育

中国国家卫生健康委、中国国家发展改革委等17部门8月16日发布指导意见，要求“进一步完善和落实积极生育支持措施”。卫健委网站当日刊登了该指导意见文件，其中敦促中央和省级政府增加生殖健康方面的支出，并在全国范围内改善儿童保育服务。文件也要求地方政府实施积极生育支持措施，包括提供补贴、退税和更好的健康保险以及为年轻家庭在教育、住房、就业等方面提供支持。

例如，文件表示要“逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目”纳入医保体系、“预防非意愿妊娠，减少非医学需要的人工流产”、“鼓励和支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿”、“住房政策向多子女家庭倾斜”等等。

法新社报道指出，中国一些富裕城市此前已经通过税收、住房信贷、教育福利等措施鼓励生育，这个最新的指导意见试图在所有省份推出此类措施。

“阻碍生育的首要因素”

中国国家卫健委也在8月17日的一场新闻发布会上介绍了《指导意见》的有关情况，其中提到“婴幼儿无人照料是阻碍生育首要因素”，表示要发展和完善托育服务。不少中国媒体也在微博等社媒上发布了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》的相关消息。

例如，《中国日报》向网友提问：“完善托育服务后，你愿意生孩子吗？”下方一位网友回复：“这不是没人照料的问题，是没钱”，获得了评论中最多的赞。也有网友说，这一提问是“揣着明白装糊涂”。

在“观察者网”报道“婴幼儿无人照料是阻碍生育首要因素”的相关微博贴文下方，也有不少网友表示，没钱才是少生的“首要因素”。

一位网友写道：“没有钱。又不想下一代被割韭菜。还能有啥原因”。还有评论说：“你就不敢承认是房价的原因吗？”、“工资降了这年头一胎都养不起了”、“为什么没时间照料国家心里没数么”。

“限制堕胎”的前奏？

此外，指导意见中提到的“减少非医学需要的人工流产”在社媒上也有一定讨论度。这个提法其实并不算新，已经出现在了之前的“中国妇女发展纲要（2021—2030年）”中；另外2011年发布的十年计划也包含类似措辞。但鉴于过去数十年的计划生育政策、无数女性被迫人流，中国民众对于政府介入其私人生育规划这一话题格外敏感。

在相关标签下方，一些网友推测，这是否会是未来“限制堕胎”的前奏。一位网友说：“脸都不要了。”另一位说：“倒也不必在这点上跟🇺🇸比……“还有一位写道：“子宫是我自己的，如果一个国家为了提高生育率要开始侵犯女性的独立人权的话，那我无话可说。”

​不过，也有网友指出，“原文是保障妇女享有避孕节育知情自主选择权，从而达到减少非医用需要的人工流产”，表示很多人在断章取义。

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