八国峰会：意义何在？

（德国之声中文网）这场峰会将具有一些特别之处。新任法国总统奥朗德（Francois Hollande）将首次登上国际舞台。"与访问德国期间一样，奥朗德在戴维营将面临同样的压力，不能采取任何可能让欧元财政公约破产的行动。"华盛顿外交关系委员会国际政策专家帕特里克（Stewart M. Patrick）博士如是说。社会党人奥朗德要求制定增长协定，以及希腊政府危机都将伴随此次八国峰会。预期峰会将发表相关声明。

会期不到24小时的峰会，讨论的议题清单相当长。从非洲粮食安全，到伊朗核争议，从阿富汗撤军计划，到对叙利亚和朝鲜的进一步步骤，此外还有气候保护。周五晚间，奥巴马将与英、加、法、俄、德、意、日领导人在美国总统的休假地戴维营会晤。

俄罗斯：汽车的第五只轮子？

然而，再次当选的俄罗斯总统普京却回绝了奥巴马的邀请。普京派出了与他互换职务的现任总理梅德韦杰夫。此前，专家已经把俄罗斯成为八国俱乐部里多余的成员，如同汽车的第五只轮子。"没有俄罗斯，七国集团代表着一个有共同追求的进步的民主共同体，相信人权，在全球形势上有基本一致的看法。"曾于2002至2005年担任美国外交部顾问的政治学家帕特里克如是说。普京治下的俄罗斯则向独裁统治的方向发展，在政治敏感议题上并非可靠的伙伴：伊朗和叙利亚问题就是例证。在这些议题上难以出现转机。

此外，八国峰会的意义究竟何在？这一问题屡屡被提出。无论如何，八国集团代表着世界15%的人口和2/3的经济生产力。这是一个松散的国家联合体，没有固定的组织结构、财政和规章。它于上世纪70年代石油危机中诞生，最初是以论坛的形式，协调经济和贸易问题。如今，政治和经济议题都出现在其日程上，尽管在经济上，20国集团峰会是更有力度的论坛，在政治上，联合国安理会才拥有真正的制裁机制。

邀请更多国家参与

布鲁金斯研究所国际政治专家琼斯（Bruce Jones）认为，阿拉伯之春拯救了八国峰会这一形式，因为西方各国需要这一平台，来讨论经济和政治上的援助措施。琼斯认为，八国峰会未来可能会进一步扩展，将正在崛起的经济体邀请进来作为永久的成员，或者根据不同的议题邀请不同的国家参与。后者已经成为现实。今年4月，在讨论对叙利亚步骤时，八国集团外长邀请了土耳其外长参加在华盛顿举行的预备会议。

这次在戴维营，总统奥巴马也邀请了其他客人。贝宁、埃塞俄比亚、加纳、坦桑尼亚的国家与政府首脑将出席讨论非洲粮食安全问题。这一讨论是2009年在意大利拉奎拉开始的进程的继续。专家帕特里克指出，八国集团仍是国际援助的主要提供国。

布鲁金斯研究所的琼斯说，八国峰会还为与会国提供机会，举行非正式的双边会晤。"有时候，这比两位政治家特别约定日期，举行正式会晤来磋商某一议题，要简单得多。"如今，这些领导人有许多要彼此协商的议题。

作者：Christina Bergmann（华盛顿） 编译：苗子

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