人民币-布什唱、欧盟和、世行吟反调
2003年9月7日昨天(9月4日),美国总统布什对CNBC电视台说,“假如一种货币受到政府控制,我们不相信我们受到了公正的待遇。”“我们希望我们的贸易伙伴能够公正地对待他人。”他还表示,美国政府正在“等待他们的答复。我们将采取相应的措施。”
从格林斯潘、斯诺,到现在布什出面,美国对中国的压力可谓步步升级。美国财长斯诺和日本财务大臣盐川正十郎几天前还说,不会对中国施加压力,不能下命令。到中国后,斯诺还表示对中国关于逐步放宽的承诺表示满意。
然而,接下来的却是升级升温。显然,中国政府的表示远远不能使美国等国家满意。在21国参加的APEC泰国会议上,美国对东亚各国施压,要求他们共同压中国调整人民币汇率。他承认,美国得到的支持是“不同程度的”。有的国家反对,有的国家比其它国家更积极。斯诺说:“我们对他们说的主要是,中国向这个方向走是符合中国利益的,否则中国经济将不可避免地失衡”。
现在,布什自己发言了,说了“采取相应措施”的话。到底是什么相应措施,他没有说。而中国理论界已经出现了关于美日是否会以大规模反倾销来杯葛中国的讨论。今年10月在泰国举行的经济峰会上,人们估计布什将在与胡锦涛会晤时主攻这个问题。
本来,欧盟各国在人民币汇率这个当前全球最热话题上保持审慎态度,欧盟官员和各国领导人基本上不谈这个话题。然而,新的趋势似乎出现了。欧盟贸易专员帕斯卡尔.拉米昨天在布鲁塞尔一个电视会议上说,他觉得中国没有理由保持人民币与美元的挂钩关系。他说,“我认为这是一个将来必须争取解决的问题。”他的理论是,人民币过去固定汇率是有理由的,但现在“这个国家”成了国际经济社会中的一个重要成员,因此,固定的汇率不再是正确的。
在斯诺财长访问中国期间,国际货币基金组织总裁科勒也在中国。他的表态可以说成是“两边不得罪”。他要求亚洲国家逐步使他们的汇率机制灵活化。观察家们认为,科勒在一定程度上支持中国“先安内,后攘外”,也就是说,中国应该先进一步改革,把体制,尤其是银行体制理顺了。但,人民币的自由兑换前景是不可避免的。
世界银行更是明确表示支持中国的立场。今天,世界银行驻中国代表处总经济师巴塔萨利表示,世界银行支持中国循序渐进的决定。他说:“我们同意在大多数事情上采取逐步接近目标的方法。逐步接近目标在大多数发展过程中显示为更好的方法。”
综观全球,对人民币汇率这个焦点话题存在几个阵营。一是以美日政府为代表的强硬阵营,或者说是急功近利的阵营。就日本而言,有专家已经分析过:日本已经是对中国贸易最大的顺差国之一。从商品结构上看,人民币升值可以使更多日本商品涌入中国市场。就美国而言,西方媒体指出,人民币汇率是美国大选之前“最重要的事件”。也就是说,出于政治利益。
二是欧盟这个阵营。欧盟国家出于与中国经济关系的考虑,至今保持沉默。因而,欧盟贸易专员拉米的讲话更值得注意。也许这是一个转变风向的信号。
三是东亚,中国周边地区。显然,这次东亚东南亚国家没有完全听斯诺的。对中国关系的考虑固然是一个方面,但更重要的是,中国经济发生任何大的变化,对这个地区的影响都将是直接的巨大的。人民币升值不一定对这个地区就是好事。
四是世界金融组织如世界银行与国际货币基金组织等和国际上的专家学者。这些组织与个人看问题主要不是从个人喜好出发,而应该是更从世界经济大局出发的。他们的主流观点是,中国货币应该自由化,但不能操之过急。
然而,不操之过急并不等于不动。中国货币体制长时间龟伏是西方国家不会同意的。尤其是美国,即便出于大选的需要,也希望中国多少动一点。美国有对付中国的强大武器:中国对美国的出口量太大了。当然,布什也不会不明白,人民币汇率是把双刃刀。一下子动得太大,对谁都不利。无论美国大量跨国公司在中国的利益,还是美国市场上的物价,都经不起太大的折腾。
(平心)