习近平对欧“分而治之” 首站先会法欧领袖
2024年5月6日(德国之声中文网)中国国家主席习近平週一(5月6日)将在巴黎会晤法国总统马克龙(Emmanuel Macron)、欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen);三边会谈前夕,冯德莱恩重申欧盟面对与中国的关系,“必须降低风险,但不是与中国脱钩”。
冯德莱恩表示:“我们对于跟中国的关系有非常清晰的认识。这(欧中关系)不仅是最复杂,也是最重要的关系之一。”
根据冯德莱恩声明,过去1年内,她与习近平见过2次,双方讨论了欧中关系各层面,包含贸易、气候、全球事务、数码议题等。
这一次习近平访法,贸易会是主要议程。冯德莱恩说,她会向中方提出中国“过剩产能”对欧洲的影响,确保欧洲与中国的竞争是“公平且不受扭曲的”。“由于中国自身需求疲软,中国现在大量补贴产业,生产出来的比卖出去的多。这导致电动车、钢铁等获补贴的中国商品供过于求,造成了不公平贸易。”
“欧洲无法接受这种可能导致欧洲去工业化的扭曲市场行为。”冯德莱恩说,她会力促中国政府面对短期内的“过剩产能”问题,欧盟则将与其他“益发受到中国扭曲市场行为影响”的国家合作。
欧盟和中国对彼此而言都是重要贸易伙伴,但欧洲对中国的进口大大超过出口,欧盟主张双方之间的贸易并不公平。布鲁塞尔自由大学学者冯凤阁(Isabelle Feng)向DW表示,“改变全球供应链需要时间”,降低欧中贸易的步调会“非常非常缓慢”。
自去年10月起,欧盟陆续对中国的电动车、风力涡轮机、太阳能电池企业启动反补贴调查;若调查结果认定欧洲产业确实因为中国政府对其企业的补贴,而遭受“市场扭曲与不公平竞争的阻碍”,欧盟可能对中国商品施加惩罚性关税。
中国反驳欧美的指控,批评欧洲的做法是“保护主义”,并主张中国新能源产业的进步是来自技术创新与完整的产业链,而非靠补贴取得优势。
习近平访欧洲三国还有哪些关注焦点?
习近平週日(5日)抵达法国之际,在欧洲的维吾尔人和西藏人在巴黎发起抗议活动,要求马克龙应要求中方正视人权议题。
欧洲维吾尔研究所创办人瑞函(Dilnur Reyhan)週五(3日)在记者会上表示,习近平访法在法国的维吾尔群体看来,宛如“打了马克龙一记耳光”。週六(4日),自由西藏学生运动(Students for a Free Tibet)在凯旋门旁抗议;藏族倡议者左桑(Tsela Zoksang)说,马克龙非但没有把习近平当成独裁者对待,“反而为他铺起红地毯”。
冯德莱恩、马克龙与习近平在巴黎的三边会谈之后,中法领袖还将共同走访庇里牛斯山并在当地举办会议。法国政府的消息人士告诉DW,马克龙将“力促中国身为俄罗斯的重要盟友之一,应利用其拥有的优势去改变俄国的算计,以此对解决冲突做出贡献”。不过,中国可能对此呼吁充耳不闻;去年马克龙访华时,习近平同意打电话给乌克兰总统泽连斯基,但最后这并没有促成重大的具体成果。
巴黎天主教大学学者林科(Emmanuel Lincot)向DW表示,法国身为欧盟唯一拥核国,中国重视与法国的关系,但从俄国总统普京宣布5月访华的消息看来,中国的立场难以动摇。林科说:“习近平对国际重大议题的做法,不会有丝毫变化。”
访法行程结束后,习近平将造访塞尔维亚,时间点恰逢美国轰炸中国驻南斯拉夫使馆事件的25週年;1999年,北约为阻止南斯拉夫对科索沃的阿尔巴尼亚人种族清洗,因此轰炸南斯拉夫。针对轰炸中国使馆事件,美国后来表示是意外并且道歉赔偿,但许多中国人仍认为这是刻意的攻击。
研究中国在巴尔干半岛影响力的专家弗拉迪萨夫列夫(Stefan Vladisavljev)告诉DW,对中国而言,美国轰炸事件是一个重要的历史时刻,象征“西方大坏蛋”直接伤害了中国,让中方可以藉此强调“有必要重建国际秩序”的论调。
塞尔维亚是加入欧盟的候选国,其身处地缘政治热点,不同势力都在此竞争影响力。虽然欧盟仍然是塞尔维亚最大经济伙伴,但根据巴尔干调查报道网,2009年至2021年间共有约103亿欧元的中国投资流入塞尔维亚。弗拉迪萨夫列夫说,中国资本对该国有正面的经济影响,但负面的部分也应该被讨论。
习近平这趟欧洲之旅最后一站是匈牙利。该国是最常与欧盟整体发生矛盾的欧盟成员国,曾经阻挡欧盟发布针对香港的声明,也曾拖延欧盟对乌克兰的援助以及对俄罗斯的制裁措施。
中国外交部形容中匈两国近年“深化了政治互信”,但欧中关系学者冯凤阁认为,在欧盟内部,匈牙利是“中国的特洛伊木马”。她表示,欧盟各国之间的不一致,对北京来说是有利的,“过去20年来,中国对欧盟的战略一直是分而治之”。
(综合报道;DW记者Rosie Birchard对此文有贡献)
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