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中缅油气管道与国企改革

报摘:李鱼2015年2月25日

缅甸北部的战事以及中缅关系继续受到德媒的关注,与此同时,财经类报道开始引入今年人大即将讨论的经济改革话题。

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Myanmar China Gas-Pipeline
当年天然气管道工地图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)缅甸北部一段时间来发生的果敢军同政府军的武装冲突期间,有人指责中国支持反叛武装,甚至还有声音说中国希望缅甸国家出现不稳定的现象。《新苏黎世报》援引德国墨卡托中国研究中心(MERICS)的专家鲁德华(Moritz Rudolf)的话驳斥了以上言论。

"两国除了经济上盘根错节的紧密关系,在中国地缘政治考虑的框架下,缅甸也扮演了重要的角色。正是在这一背景下,缅甸的政局稳定是中国特别关心的重大课题。两年前,中国做东在克钦族反叛组织和缅甸政府间展开斡旋,这是中国一反常态的做法,因为北京一直坚持奉行不干涉别国内政的原则。 "

文章提及两条由中方投资修建的油气管道:"最近在缅甸爆发的武装冲突,直接触碰了中国的利益,尤其值得关注的是,那里有一条2400公里长的天然气管道以及另一条并行修建的石油管道。这两条管道都始于缅甸位于孟加拉湾皎漂市的深海港,在缅甸境内的长度为800公里,然后进入中国云南省昆明市以及广西省南宁市。

天然气管道耗资近10亿美元,一年半前竣工,耗资15亿美元的石油管道计划于2015年底竣工。前者将每年运送130亿立升的天然气,后者运送2200万吨石油。石油来自中东以及非洲,它们将在昆明提炼加工,虽然中国的当地居民因担心环境污染进行了抗议。"

"这些年来,缅甸境内经常发生政府军与各类反叛组织之间的武装冲突。在油气管道附近修建了多个军事基地,很多迹象都说明,士兵驻扎在那里不光是军事需要,同时也是为保护该地的油气管道。而中国在缅甸进行这类投资,则是为进口油气资源开辟新的途径。

Infografik Pipeline Myanmar China
管道走向

迄今为止,中国能源进口的80%都是经过马六甲海峡,过去那里曾被海盗骚扰,现在则驻扎着美国的第6舰队。这一局面是中国的眼中钉。一旦在该地发生冲突,美国可以关闭马六甲海峡通道,并由此切断中国迫切需要的原材料的进口路径。

因此,投资缅甸,使运输的道路能够多样化,同中国党和国家主席习近平的外交战略不谋而合。不仅进口路线要扩展,习近平还希望在该地加强基础设施的建设。"

文章最后总结道,"中缅两国间存在着非常密切的相互依赖关系,在这一背景下,北京不可能希望这个南部邻国发生政局不稳定的现象。中国正在考虑沿着油气管道继续修建一条铁路线。人们估计,这条铁路线将耗资约200亿美元。"

营业额很大,盈利很低

《经理人杂志》在线版题为"中国的巨型公司继续壮大,但成长不稳"的署名文章。该文首先提及国务院国有资产监督管理委员会。

"它是全世界最大最具权势的控股公司,只是很少有人知道它。它就是'国务院国有资产监督管理委员会'。它坐落于北京,管理监督着112家国有企业。"

文章说:"国有企业虽规模大,富有权势,但成长并非稳固。它们的营业额很大,但盈利不多,有些甚至亏损。自2008年金融危机爆发以来,国有企业的投资回报率一直处于递减的状态,目前只有大约5%。做番比较:中国私有公司的投资回报率超过9%。"

Symbolbild Fusion zwischen CSR oder CNR
国企南北车合并图像来源: Str/AFP/Getty Images

改革国企的话题在2013年11月公布的改革60条中占有重要地位。"但到目前为止还没有出台具体的改革步骤。人们估计,今年3月召开的人大将对此宣布。"

"前进的方向现在就已清晰:国企应更有效率、更现代化以及更富于行动能力。为达到这一目标,人们考虑允许私人企业参股国有公司。也欢迎外国资本,但它们只能参股非战略性领域的国企。另外的一个限制是,私人与外国投资者参股国有公司,只能购买少数股份,不能控股。但问题是,对企业发展与战略完全没有发言权的参股,会有多大的吸引力呢?"

[摘编自其它媒体,不代表德国之声观点]