中国加强控制互联网

按照新的规定，在中国从事互联网出版活动必须事先经过批准，同时还有其不得危害国家统一，不得泄露国家机密等一系列限制。分析家们认为，联系到不久前中国对全国各地网吧的扫荡，这个规定的颁布是北京当局通过控制互联网，有计划阻止国外思想和信息进入中国的一个重要步骤。

中国官方的新华社前天公布了由中国新闻出版总署和信息产业部联合制定的《互联网出版管理暂行规定》。除了在审批机制以及内容审查方面加强控制外，按照这个新规定，中国的互联网出版机构还将实行“编辑责任制”。所谓“编辑责任制”，就是指互联网出版机构必须有专门编辑人员审查出版内容，以保障出版内容的合法性。香港的一些观察家认为，这个规定的实行，意味着中国大陆的互联网出版机构将被正式归入党报、党刊等宣传口的管理范围。

按照这一规定，对于互联网出版涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题，应当依照重大选题备案的规定，报新闻出版总署备案。未经备案的重大选题，不得出版。否则除责令停止登载或发送未经备案的重大选题作品外，还将予以警告，并处人民币一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者撤销批准。

根据《规定》的要求，互联网出版将不得载有宣扬邪教、迷信，以及危害国家统一、主权和领土完整的内容。

只要在中国大陆上过互联网的人都知道，许多国外的网站在中国大陆是被严格封杀的。在中国每个省市的公安局，都有一些所谓的“网络警察”专门从事这一工作。

因此，在中国大陆，如果没有掌握特别的电脑技术，就连一般的公安或国安人员都无法进入国外一些所谓敌对势力的网站，比如法轮功网站。为此，光是上海市公安局一个部门，前年便招收了三百名大学电脑专业毕业生，专门从事“网络警察”的工作。

除此之外，在上述新规定出台前，中国大陆的各类新闻网站还是可以比较自由地转载各地报刊，其中包括国外报刊的信息。最值得人们注意的是，一些服务器安放在国外的网站，有时可以利用一些特殊的管道进入大陆，比如前几年在大陆曾经风行一时的“巡天网”。

作为当今世界传播信息最快捷的途径，互联网一段时间来已经引起北京当局的忧虑。不久前，北京一个网吧发生火灾后，当局便利用这一事件对全国各地的网吧进行整顿。这一次的《互联网出版管理暂行规定》，也被一些分析家解读为北京当局加强控制互联网的举措之一。

然而，一些分析家认为，互联网作为传播信息的最为快捷的途径，已经成为当今世界经济和社会发展的必不可少的手段，中国当局希望通过对互联网的控制来达到稳定局势的目的恐怕是弊大于利。