中国修订《保守国家秘密法》 外企风险增
2024年2月28日
（德国之声中文网）中国全国人大常委会週三（2月27日）通过《保守国家秘密法》修订。该法于1988年出台，这次是自2010年以来首度修订，将从今年5月1日起施行。修订内容涵盖过去不属于该法規范的“敏感资讯”范圍，显示北京对潜在国安威胁进一步提高警惕。
《华尔街日报》引述乔治城大学亚洲法律中心执行主任凯洛格（Thomas Kellogg）观点。他指出，中国近年已通过、修订超过20部国安法律；如今新修《保守国家秘密法》，是北京强化国安的最新一次法律举措，“大概不会是最后一次”。
凯洛格表示：“拥有任何非公开资讯的风险变得更大；近年来，中国官员更不惧于针对外国企业或骚扰记者，这次修订的法律又给了他们新的工具。”随著中国加大对资讯的管控力道，可能对外国企业在中国的经营带来新的不确定性。
中国近期收紧对外企的控制，让外资感到不安。去年7月起，中国实施新版《反间谍法》。美国国家反情报与安全中心警告，该法会使在中国的外企面臨中国监管部门的更严格审查，加上《反间谍法》扩大定义范圍，外企所掌握的资讯，可能被北京视为危及国安的情报。
强化“工作秘密”管理
中国官媒央视报道，修订后的《保守国家秘密法》在总则内规定“坚持中国共产党对保守国家秘密工作的领导”。
人大常委会委员长赵乐际27日表示，新修订的保密法“明确保密工作基本原则，进一步健全保密管理制度和监管措施”，对于“做好新形势下的保密工作”以及维护国安利益来说，“提供更有力的法治保障”。
中国国家保密局28日强调，无论是公开资讯或保密，都是为“维护国家和人民的利益”。发言人称：“该公开的不公开，不该公开的公开，都会损害国家和人民的利益。关键是要做到依法保密、依法公开、保放适度。”
耶鲁大学法学院学者魏常昊创办、长期追踪人大消息的“人大观察者网”（NPC Observer）2月初曾指出，这次修订有一个部分“令人惊讶”，也就是涉及“工作秘密”的增订規范。
根据新华社发布的最终修订版保密法，附则内纳入了“工作秘密”，要求当政府机关或党政单位取得“不属于国家秘密但泄露后会造成一定不利影响的事项”，应“采取必要的保护措施”；此外，还将另行订定“工作秘密管理办法”。
《南华早报》26日的报道分析道，对“工作秘密”的模糊定义，可能给予当政者更大的弹性，决定什么内容不可以被公开。
另一个值得注意的是，修订版保密法第四十六条，对于“离岗离职涉密人员”也有更多规定，要求他们在“脱密期”内，“不得违反规定就业和出境，不得以任何方式泄露国家秘密”；“脱密期”后，也要继续履行保密义务。如果违规，将会依法处置。
（综合报道）
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