"中国人有权享有干净的环境"

德国之声（DW）：目前中国大城市里的空气污染状况到底有多严重？

吴岚：中国的空气污染一直都是个日益严重的问题，只是因为最近的雾霾天气已发展到让人不可接受的地步，广大民众才开始公开表达不满。很多年来，中国政策制定者和公民一直都把污染看作是自然而然的事，他们认为被污染的空气里甚至可以闻到"发展"的气味。

今年，当北京的空气颗粒物PM2.5超过800时，这座城市成为空气污染的典型代表，该浓度远远超出了美国制定的空气质量指数（AQI）标准的最高污染指数500（编者注：根据美国AQI标准，当PM2.5的浓度达到301-500时，即被认定为"危险水平"）。今年1月底到2月底之间，连续数周，灰色的雾霾笼罩在北京和其它北方城市的上空，空气质量确实达到危险水平。

另外，中国和国际健康研究人员最近公布了一些统计数据，如每年中国约有120万人因空气污染造成的呼吸系统疾病过早死亡，在中国引起了广泛关注。

DW：中国人有何反应呢？

吴岚：公民渴望干净环境的政治空间发生了根本的变化，他们要求出台增加政府透明度的法律。中国公民逐渐相信他们有权享有一个干净的环境，网络的普及和社交媒体的广泛应用，成为中国公民用来表达担忧和不满的工具，特别是当污染太过严重时，譬如今年年初。

去年冬天提出的所谓的"空气末日"在中国公众中引起轩然大波，尤其是网民们，他们在微博上发表措词严厉的博文以及相关故事和照片。

过去十年里公开举行的环保抗议在中国越来越常见，但是诸如此事引发的社交媒体上的抗议似乎更加有效，因为中国的网民数量增长极其迅速。

中国记者和主要新闻媒体也在很严肃地批评恶劣的空气质量，谴责政策实施不到位，甚至指出要求产油工业购买低硫、较干净的燃料的规定欠缺。中国环保非政府组织也公开表达了他们的指责，并采取实际行动进一步强调问题的严重性，比如，他们利用私人空气质量检测仪测量空气并将结果公布在网上，以供网友将其和政府公布的空气质量指数报告进行对比。政府在今年1月初公布的报告中尚未测量PM2.5。

DW：中国政府采取了哪些治理空气污染的措施？

吴岚：过去3到4年间，中国在投资洁净能源技术方面达到世界领先水平，甚至超过了美国。尽管风电装机容量只占全国电力装机容量的6%，风能资源已是中国的第三大电源，仅次于燃煤和水力发电。

中国十一五计划中强调落实贯彻的一部雄心勃勃的《可再生能源法》，再次成为十二五计划中的重点内容，中国的风力发电将成为全世界最大的洁净能源投资项目。中国政府也曾要求中国企业完成2010年能源强度降低20%的目标。

DW：但是为什么这些努力没有使空气变得更干净呢？

吴岚：投资固然重要，但最终中国政策制定者需要处理其政治体系内的主要问题。中国环保部以及地方相关部门的执行政策的能力不足，也显然是主要问题之一，中国的经济增长率及其对煤炭和耗能增长的依赖，使中国很难走出污染的恶性循环。

中国70%的能源来自燃煤。在2000和2007 年之间，耗煤量已翻倍，据估计，2020年耗煤量将再次翻倍。中国需要用这些煤来发电和保持经济增长。

中国的能源需求增长太快。值得一提的是，约25%的中国电能是用于生产出口产品，所以中国的空气污染和二氧化碳排放量也部分是由西方造成的。

吴岚(Jennifer Turner)是位于华盛顿伍德罗威尔逊中心（Woodrow Wilson Center）的中国环境论坛的负责人。她的主要研究领域是能源和环境问题。

采访记者：Gabriel Domínguez 编译:安静

责编:洪沙