中国人大废止劳教、批准单独二孩政策

（德国之声中文网）12月28日闭幕的人大常委会议上，通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定，这意味着已实施56年的劳教制度被依法废止。决定规定，劳教废止前依法作出的劳教决定有效；劳教废止后，对正在被依法执行劳动教养的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。

与此同时，人大常委会也同意"单独二孩"政策启动，称中国各省区市应当根据人口与计划生育法和本决议，结合本地实际，及时修改相关地方性法规或者作出规定。

今年的11月15日，十八届三中全会决定出台，其中"废止劳教制度"和开放"单独二孩"成为亮点。中国劳教制度和计生政策一直饱受批评。近年重庆大学生村官任建宇及湖南永州唐慧劳教案等，再引法学界及人权组织对劳教制度的谴责。而中国计生政策近也也因各地不断曝出的计生暴力事件、敛财黑幕等备受诟病。

"劳教废止，替代品、替代法会不会消失？"

今年11月，香港《南华早报》在报道中引述中国知名律师浦志强观点表示"劳教虽废除，但替代品已出现，特别是近期官方开始用'非法集会'、'寻衅滋事'、' 非法经营'、'损害商业信誉罪'等对言论及其他活动进行打压"；另一位知名律师迟夙生也"对政府找到劳教所的替代机构，或者劳教所是否只是换个名字而继续存在"表示担心。

11月19日，包括江天勇、唐吉田、滕彪、王成等数十位中国律师，联合发表中国当局"废止劳教相关问题"的声明，认为从1957年开始实施的劳教制度，是特定时空环境下的非法治产物，在中国的多个特定历史阶段，均不同程度的成为践踏人权、破坏法治的工具。尤其是1999年以后，为打压法轮功群体，劳教措施更加泛滥。律师们建议中国人大常委会明文废止《关于劳动教养问题的决定》；对劳教人员提出的国家赔偿等依法办理；及对一些法律制度之 外运行的法制教育中心、法制学习班、训诫所、各类"黑监狱"等变相劳教，进行取缔和清理，并追究责任人的法律责任等。

维权律师江天勇向德国之声表示，中共当局为维护垄断性的权力，会维持一些非法制性的"法外之法"的存在，因此他最为关注的是该制度废止后，替代品和替代法会不会消失："作为律师来说，特别关注两个问题，一个是类似于劳教这种非法限制人身自由的场所必须废除，比如说'法制教育中心'、'法制教育基地'、'洗脑班'必须要废除；第二个防止出现新的劳教性替代措施，尤其是防止新的立法，比如前段时间比较热的'社区矫正法'，我们认为不能通过新的立法制造出新的不叫'劳教'，而行'劳教'之实的新的立法。否则废除劳教措施没有意义。"

"选择性开放计生，本身还是一种对权利的侵犯"

中共人大常委会同意启动的"单独二孩"政策，专家提醒公众，"单独二孩"不同于"单独二胎"，也就将第一胎为双胞胎及多胞胎的情况排除在外。据悉这一政策将惠及大约1500万至2000万名年轻父母。

北京自由评论人士周莉向德国之声表示，实施了30多年的中国计生政策，已经给中国社会带来了劳动力下降、老龄化、男女比例失调、城乡统筹、社会伦理等诸多社会问题，中共当局此次选择性开放计生政策，意在缓解这些矛盾："放开'单独二孩'并不是尊重人权或女权，和养老保险制度中延迟退休是一样的。现有的人的资源、自然资源、社会资源已经耗竭"。

周莉强调："选择性放开计生，本身还是一种对权利的侵犯"；周莉也认为即使现在全面放开计生，在中国自然环境恶化、社会保障缺乏、就业压力增大的背景下，也不会迎来生育高潮，更不会缓解计生政策多年来造成的恶果。

作者：吴雨

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