两岸“九二共识”二十年

20年来两岸关系有如三温暖
1992年11月，台湾海峡交流基金会与大陆海峡两岸关系协会在香港达成"一中各表"的共识，两会负责人辜振甫、汪道涵随即于1993年在新加坡举行"辜汪会谈"。

由于大陆对李登辉就任总统后所推行的"务实外交"政策及其在1995年6月的美国访问之旅表示不满，遂中断了为第二次辜汪会谈所做的准备；协商机制也因为1995年至1996年间台湾举行第一次总统直选，以及大陆针对台湾的导弹演习而停摆。直到1998年，辜振甫率团访问大陆，两岸才再次达成加强对话、恢复协商的共识。但此后不久，1999年李登辉发表"两岸是特殊国与国关系的两国论"，致使两岸关系一度趋于紧张，第三次辜汪会谈未能如期在1999年举行。

两岸1992年达成的共识由媒体以"一个中国，各自表述"概括内容。到2000年，当时的行政院大陆委员会主委苏起提出"九二共识"这一名词，遂被广泛使用。但2000年台湾首次政党轮替，民主进步党执政后，始终否认两岸有"九二共识"；北京当局更是在2005年制定"反分裂国家法"，首次明确指称中国大陆可使用非和平方式达到国家统一，两岸关系降至冰点。

2008年，台湾马英九总统上台，两岸制度化协商时代随之来临，两岸两会至今举行8次会谈，签署18项协议，内容涵盖经贸、司法、交通、观光、医药卫生等项目，被喻为"18条双向交流高速公路"。日前新任海基会董事长林中森访陆之旅结束后，两岸同声珍惜"九二共识"交流基础、并同意两岸两会互设综合性办事机构、两岸服务贸易协议可望于年底签署。

海基会吁大陆"顿悟"
在"九二共识"20周年前夕，台湾海基会副董事长高孔廉发表"九二共识的史实及展望"，文中指出，"九二共识"的"一个中国，各自表述"实即"不独、不统"，唯有此才能避免武力冲突，因此又加上"不武"。有了"九二共识"，两岸搁置政治争议，才能务实展开协商。

高孔廉于1992年担任行政院大陆委员会副主委，自2008年起出任海基会副董事长兼秘书长。他还表示，仅有"九二共识"不够，应在2008年以来两岸关系和平稳定发展的基础上续谋发展，进一步"互不承认主权、互不否认治权"，累积互信，体谅对方需求。特别是台湾为小型海岛经济，必须与国际社会往来，并有尊严的参与国际活动。大陆方面如能顿悟，调整其处处提防的态度，两岸关系发展必能更上层楼，和平稳定也能更为巩固。

民进党缺乏足以服人的两岸定位架构
不过，台湾的泛绿阵营对"九二共识"还是无法接受。上个月被视为开明派的民进党前行政院长谢长廷以破冰之姿访问大陆，虽在党内质疑声中大胆提出"宪法各表"作为两岸平台的定位主张，但仍然表示，"九二共识"并不存在。

大陆国台办发言人杨毅响应指出，"九二共识"至今已20年，是推动两岸关系和平发展的重要政治基础，但大陆愿认真对待台湾各界对发展两岸关系提出的积极性意见。

前民进党立委郭正亮则表示，相较于中国国民党的"九二共识"，民进党显然缺乏一套足以服人的两岸定位架构。郭正亮说，谢长廷提出"宪法各表"的概念，让两岸关系回归到中华民国宪法，这意味着民进党必须正视、接受中华民国宪法。

作者：尼尔（台北）

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