专访：朝核问题上中国的回旋余地小于美国

德国之声：美国海军航母卡尔文森号已经开赴朝鲜半岛海域。特朗普总统是否真的要开始"单挑朝鲜"？

蔡建：这种可能性虽然不能排除，但是我认为，调动一艘航母前往朝鲜并不意味着美国就要抛开其他国家单干。其更主要的目的还是威慑朝鲜，同时也对中国甚至韩国、日本施加压力，从而达到美国自身的目的。美国真正动手发动打击的可能性微乎其微，毕竟在这点上他与中国、俄罗斯以及韩国、日本都有分歧。

德国之声：究竟什么是"美国自身的目的"？

蔡建：首先，美国要向朝鲜施压，让平壤收敛一下。前些天，美军刚刚打击了叙利亚，现在又调动航母北上，这是向朝鲜发出的明确信号：假如平壤再挑衅、冒险，美国有可能把军事打击作为选项。其次，美国要向中国施压。中美在朝核问题上具备共同目标，即无核化。但是在具体手段方面，双方存在明显分歧。中国反对用施压的方式来解决朝鲜核问题，这一分歧在上周习近平与特朗普的会谈中也有明显体现。第三，美国面对中国的崛起，其政策一直是牵制。这点从奥巴马时代至今没有大的变化，在东北亚推动美日韩三国军事合作，而朝核问题也正好是一个机会。美国利用日韩害怕朝鲜的心理，不断制造紧张局势，迫使日韩更加依赖美国的保护，从而进一步推动美日韩军事同盟。

德国之声：您刚才也提到了前些天美军打击了叙利亚。与之相比，对朝鲜的施压局面又有哪些不同？

蔡建：由于俄罗斯的强势介入，让美国无法在整个中东地区获得完全的优势。而朝鲜可不是像叙利亚那样毫无还手之力。叙利亚的阿萨德在依靠俄罗斯支持的情况下才勉强维持住政权，对美国没有还手的能力，对以色列也很难构成大的威胁，至多只能向国内的亲美反对派发动打击。朝鲜本身的反击能力要强许多。美国的军事行动如果不能一次性摧毁所有朝鲜武装力量，平壤就算不能直接对美国造成伤害，也能对驻韩美军以及韩国、日本造成巨大威胁。要么一击致胜，要么面临难以承受的后果。

德国之声：此次美军航母驶进朝鲜，对于中国又意味着怎样的风险？

蔡建：美军航母的直接施压对象是朝鲜，间接目标则是中国。美国利用半岛危机，将先进的战略武器都部署到这个地区，对中国的战略利益造成了巨大影响。其目的是迫使中国在众多问题上--尤其是经贸领域--与美国合作。但是我认为，美国不会就此和朝鲜甚至中国在东北亚地区发生大规模冲突，美国并不想启动一场新的朝鲜半岛战争。就在上周的中美两国元首会晤上，双方在半岛问题上并没有取得重大共识，但是中国在经济领域做了一些让步，比如表示不刻意追求顺差、寻求双边贸易平衡。作为民粹主义色彩浓厚的总统，特朗普此前还一直宣称要同中国打贸易战；而现在他通过在安全方面施压，迫使中国在其他领域作出让步。

德国之声：在这种局面下，中国又可以有怎样的应对措施？

蔡建：我认为 ，中国政府不会完全跟着美国的节奏。中国固然已经在经济领域上作出了一些让步，但是在安全利益方面，中国很难作出妥协。这也是上周习近平与特朗普会晤没有取得重大成果的原因。朝鲜政权被颠覆、半岛迅速统一、韩美同盟继续强化，都会对中国安全利益构成巨大威胁，北京方面难以接受、让步；而朝鲜目前的核武器、导弹技术，尚没有对美国的安全利益构成很直接的威胁。所以在这个问题上，美国还有很多回旋余地，但中国的让步空间已经很小。我们已经看到，中国政府在萨德问题上坚决不让步。在今后很长时间内，中美双方依然会在半岛问题上存在很强的争斗。

德国之声：美军航母启程至今，中国外交部似乎并没有就此进行明确官方表态。我们是否能认为，美国方面以及事先知会了中方？

蔡建：中国官方的立场已经多次明确阐述，即应当用和平协商的方式解决半岛问题，反对任何军事手段。这次不表态，也正说明中国政府判断美国现在的目的只是威胁和恫吓。那么多年来，各个国家肯定都反复讨论过外科手术式精确打击的可能性，估计各国都认为这难以实现目标。总而言之，中方可能并不认为形势已经严峻到了战争边缘，这应该是外交部不急于表态的一个原因。

德国之声：今天早些时候，中国特使武大伟在韩国表示，如果朝鲜再进行任何核试验、导弹试验，中韩两国将加大对朝制裁力度。这是否说明半岛局势出现了变数？

蔡建：朝鲜的挑衅，一方面违反联合国决议，另一方面也伤害中国的战略利益，让美国能够乘机实施牵制中国的战略，并加大本地区的核扩散趋势。在半岛问题中，现在中国政府一方面要体现大国的国际责任，促进合作、维护和平。另一方面，也更多地考虑自身国家利益，中国需要同国际社会合作来限制朝鲜的挑衅行为，防止其造成的损害进一步加大。这说明，中国处理国际问题更成熟、更现实了，不再如从前那样受到意识形态因素的制约。中国的半岛政策很明确：既反对朝鲜的冒险挑衅，也反对美韩方面通过军演、萨德来刺激朝鲜、恶化局势。

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