专访: 今日乌克兰，明日台湾?

(德国之声中文网) 俄乌战事自周四 (2月24日)爆发以来，中国仍保持一个未选边站，但是同情俄罗斯的立场。北京认为，美国要为这个结果负责。而西方则是谴责北京利用这场危机进一步诋毁西方民主，破坏美国的联盟，并与俄罗斯一起推动新的国际体系。

目前的情势发展也让许多人开始讨论，在两岸关系上，北京会否参照莫斯科的作法，而美国对于台湾的承诺，在危机发生时又有多少能化为实际支持? 德国之声请德国马歇尔基金会亚洲计画主任葛来仪与台湾东吴大学政治系助理教授陈方隅来分析这些问题。

德国之声:中国会仿照俄罗斯对乌克兰的作法对台发动攻势?

葛来仪:虽然在美国的反应方面，乌克兰和台湾之间没有可比性，但北京肯定会吸取教训，在对台湾的战略中使用。中国将密切关注俄罗斯的混合战争剧本，以及如何将假信息与网络结合起来，以影响当地的局势并塑造对冲突的态度。中国还将观察北约和其他美国联盟的凝聚力，以及他们在对俄罗斯实施制裁方面的成本意愿。

陈方隅:我觉得中国肯定是会全面检视这几天发生的事，并该如何应对与台湾的情势。中国在这当中有很多课题可学习，其中一个是说，中国会去看俄乌开战时，西方国家如何因应? 西方国家非常强调外交手段这件事，中国可能会觉得，西方国家会先专注于外交手段，所以会有机可趁。

在想这件事的同时，中国会想到台湾与乌克兰不可相比之处，也就是俄罗斯军事设备可以直接驶进乌克兰，但台湾不行。中国绝对会全盘考虑，西方国家的反应是全盘优先，相信这些国际制度会发生作用，可能需要很多的折衝。所以对中国来说，他们会看到俄乌情势有哪些地方可见缝插针，但有哪些地方是没办法做到，例如他们攻打台湾一定会很久，不会像俄罗斯第二天就打到接近乌克兰首都。

还有一个很有趣的地方是，国际法的重要性。在俄罗斯跟乌克兰局势中，大家都在说要尊重联合国宪章与领土主权完整，俄罗斯也是在讲国际法，因为他一直说尊重联合国宪章中民族自决的权利，也就是说要让乌克兰东部分离主义地区可以民族自决。另一边，联合国跟西方国家会说他这么做是违反国际法当中的反战争相关的法律。

中国看到这件事后，也会在国际法上做文章，他们现在在做的事是，把台海事务说成是国内事务，他们不要用国际法的意思。台湾外交部跑出来加入民主国家的制裁，内容也是引用联合国宪章，所以现在我们要强调国际法的作用，而中国做的却是相反。我觉得中国在法律战这个层次会更多著墨。

德国之声:到目前为止，美国及其西方盟友坚持对俄实施经济制裁，并向乌克兰提供武器，作为其应对危机的一部分。如果两岸紧张局势加剧，他们也会使用相同策略吗？

葛来仪:不，对台情况会完全不一样。在中华人民共和国入侵台湾的情况下，美国很有可能进行军事干预。

陈方隅:我觉得西方制裁在俄乌冲突中的作用，肯定会影响台湾民间社会对西方做出的承诺产生质疑。不过我觉得这跟一般人看国际外交中的误会会有关。西方国家从未承诺要协防乌克兰，美国从2014年便说，美国不会派兵在乌克兰境内与俄罗斯作战。现在美国一直都这么做，所以不会有所谓公信力受损的问题。

但一般人当然不会理解，会认为西方国家无力阻止独裁者的扩张，我认为大家的担忧都是有道理的。在这样的情况下，若美国想要维持霸权的地位，他们肯定必须做更多，包含派高阶官员多出访台湾，以及军事上的合作，还有像去年5月美国议员坐军机送疫苗来台湾。

这件事对美国来说非常重要，疑美论一定会有。一般人分辨不出来外交上承诺间的不同，也分不出安保条约。所以说，美国必须做更多来向公众保证，这对他们来说很重要的。

绝大多数的人都已经认为台湾是主权独立的国家，这个问题对大部分人来说已经不是问题，现在的问题是中国会不会出兵。有越来越多人从俄罗斯的入侵看到一件事，那就是不论再如何吓阻这些强国，会出兵就是会出兵。所以美国在那边自我设限说要战略模糊, 不要给太多承诺都没用，我认为美国有看清这件事。

他们看清这件事的展现是在所有行政官员的发言，不断警告中国这样做会有严重后果，我们必须维持和平稳定。拜登上台后，把台海和平稳定写在跟所有盟友的外交声明中，所以这是玩真的。跟日本、澳大利亚、G7以及在这次印太战略的新报告中，都有提到台海和平稳定的重要性，这是明显说他们非常在意台海的局势。

但美国从来没有对乌克兰有相关发言或纪录，更何况他都说不会出兵乌克兰。但对台湾相反的是，他们一直说台海和平很重要，所以这个程度上是无法做比较。我觉得美国不会正式取消“战略模糊”，但整体而言，我们看到越来越清楚的战略。最近几个例子是，拜登去年在CNN的townhall受访时，说美国对台湾有承诺，而且连续讲两次，这不是失言，他被主持人追问后，他还是说一样的回答。

虽然美国政策未这样写，但我们可以说这是不是明文规定的政策，也可以就此判断美国其实是这样想的。

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