上海一官员涉葛兰素史克贿案被捕

（德国之声中文网）12月18日，中国官媒"中新网"报道，上海检察院在其网站上发布消息，原上海市卫计委副主任黄峰平已被批捕，黄峰平因经济问题于今年9月下旬被带走调查，或与葛兰素史克（GSK）在中国的商业贿赂案有关。另据多家中国媒体报道，黄峰平的近亲属在葛兰素史克公司任职。

公开资料显示，黄峰平1996年毕业于原上海医科大学。之后长期在上海复旦大学附属华山医院工作，历任该院神经外科副主任、院长助理、副院长，并曾先后兼任该院属下多家分院和中心医院院长。2012年5月，调任上海市卫生局任副局长。上海检方指他在上海华山医院及其下属医院任职期间，涉嫌在医院招标采购中受贿。

今年7月起，中国当局宣布全球制药业巨头、英国葛兰素史克在华涉嫌严重经济犯罪，包括向中国卫生主管机构、政府官员和医生行贿，其后该公司4高管和销售人员落网，包括政府官员、医生在内的更多涉案人员也被调查，随后瑞士罗氏（Roche Group）、比利时优时比（UCB）等欧洲制药公司和德国医药巨头拜耳（Bayer）也受到中国工商部门的调查。中国媒体《21世纪经济报道》在7月份的报道中认为"葛兰素史克的个案或将触发外资药企，在华集体遭遇整肃的行业大变局"。也有评论人士认为中国医疗体系的这场反腐中，外企充当了替罪羊，但同时亦揭开了中国医疗业中长期以来早已形成的顽疾。

"葛兰素史克停止向医生提供回扣"

近日葛兰素史克药业试图修复自身形象。12月16日，葛兰素史克首席执行官安伟杰(Andrew Witty)在接受《纽约时报》采访时表示，该公司将停止把医药代表酬劳与医生处方数量挂钩的营销机制，这也意味停止向医生支付药品回扣。

中国政法大学法学学者、中国卫生领域知名律师卓小勤向德国之声表示，葛兰素史克之所以在中国深陷"贿赂门"，在于很多外国药企进入中国后，就不得不屈从于中国医药业的潜规则："国外的药企在中国要想生存，不给回扣就卖不动药，你的药再好人家也不要。"

卓小勤也认为，葛兰素史克面对企业社会价值准则与在中国营销的冲突，不得不宣布不再向医生支付回扣，但如果他们要占领市场，也许还会被迫采取迂回的营销措施，如直接与中国国内的药品经销公司签约，由他们进行代理，而这些代理之间如何与医生、卫生官员等达成利益关系，则不再是企业的责任："他们在中国找代理销售商，做一个'防火墙'，然后批发给他们，你怎么去做我们不管，葛兰素史克不给医生回扣，不等于他们的药不靠回扣销售。"

"国家有承诺取消'以药养医'，但是否背得起？"

卓小勤也向德国之声表示，人人都知道中国的"以药养医"是一个痼疾，中国政府在十八届三中全会后的《决定》中的医改部分，明确提出取消"以药补医"，但"以药养医"的取消似乎道远且长。

卓小勤认为，其关键在于，国家医疗体系依靠公立医院的情况下，国家还没有做好向"公立医院"全额拨款的准备："国家完全有能力一下子把它（以药养医）打破， '以药养医'的前提就是财政差额拨款，如果取消'以药养医'就涉及对公立医院的财政全额拔款，这意味着国家要把这些医院养起来，国家是否背得起？"

作者：吴雨

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