一国两制的香港火车站将"一地两检"
2017年7月25日(德国之声中文网)香港特区政府周二(7月25日)召开"广深港高速铁路(香港段)安排记者会",宣布了一项备受争议的计划:今后允许中国大陆的执法人员在香港西九龙站按照大陆法律执法。批评人士指出,这一计划是大陆对香港自治和自由制度的威胁。
香港"基本法"规定,除了极少几个领域,香港享有司法自治。
而港府周二表示,西九龙站地下两层及站台将设"内地口岸区",不依照香港"基本法",而是中国大陆法律。据港府提供的信息,连接香港和内陆的这条广深港高铁在香港段火车站将有四分之一属于中国大陆法律奏效的范围,包括西九龙站地下两层地区,中国大陆执法人员将在此负责来自以及前往中国大陆的入境和离境层的执法工作,此外还有月台,甚至在列车离驶香港前,车厢内也属于中国大陆执法人员可以执法的区域。
新上任不久的香港特首林郑月娥表示,"一地两检"方案没有违反香港"基本法"。这一方案已经得到香港立法会的通过。预计,港府还将正式与北京中央政府磋商并获得支持。明年秋广深港高铁通车时"一地两检"方案将正式实行。
亲北京的香港立法会议员梁美芬认为,类似的"一地两检"做法在跨境铁路路段很常见,她对法新社表示:"香港特区只是出租'内地口岸区',在此区以外的香港地区,执法人员以及其他人还是要遵守'基本法'。"
批评人士则认为,"一地两检"是对"基本法"的明显违背,是香港被北京侵蚀的另一个例证。香港前立法会议员、上世纪80年代参与起草"基本法"的李柱铭大律师向法新社表示,在香港特区内设一个允许依照大陆法律执法的区域,"是开了一个危险的先例"。李柱铭认为,这一做法是对香港回归时中国大陆承诺的"一国两制"的威胁。
香港泛民主派立法议员毛孟静还补充说,"一地两检"就是让香港人感觉到"北京的权力就在身边"。
广深港高铁是大陆与香港之间诸多跨境项目之一,还包括修建港珠澳大桥。高铁通车后,从香港到北京只需不到10小时。工程也引发不少争议,远远高出最初预算的近乎天文数字的844亿港元耗资,也是被批评的内容。
谢菲/苗子(路透社、法新社)
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