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国家机构令人失望

2013年5月17日

NSU案件调查已经进行了近15个月,调查委员会试图给愤怒的公众一个说法,为何公共机构在打击右翼势力时办事不力。最后的结论令人崩溃,却并不在意料之外。

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Der Vorsitzende des NSU-Untersuchungsausschusses, Sebastian Edathy (SPD, M), greift am 16.05.2013 unter den Blicken seines Stellvertreters Stephan Stracke (CSU, l) und des Sekretariatsleiters Harald Gerorgii in Berlin zur Glocke. Der Bundestags-Untersuchungsausschuss zu den Morden der rechtsextremen Terrorzelle NSU kam zu seiner letzten Sitzung zusammen. Foto: Stephanie Pilick/dpa +++(c) dpa - Bildfunk+++ pixel
NSU Untersuchungsausschuss lezte öffentliche Sitzung 16.05.2013 Berlin图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)联邦议院调查委员会得出的结论是:判断失误--德国安全机构多年以来低估了国家社会主义地下党(NSU)这个制造了十起谋杀案、数起爆炸案和银行抢劫案的极右翼团伙。对此议员们甚至用了"国家机构彻底的失职"这样的措辞。

目前针对本案被告、犯罪嫌疑人贝亚特·切培(Beate Zschäpe)等5人的庭审在慕尼黑高等地区展开帷幕,针对本案为期一年多的议会调查则在本周四(5月16日)宣告结束。在第72次会议上,调查委员会最后一次向饱受批评的安全机构问询,但同时也请他们出谋划策--毕竟作为安全机构,需要的不仅仅是承认错误,更重要的是吸取教训。

遇害者家属表示感谢

联邦政府申诉专员芭芭拉·约翰(Barbara John)负责本案遇害者家属的申诉工作。约翰对委员会11人的工作给予好评,称赞他们的工作为本案的 "亮点"。另外约翰还转达了遇难者家属对调查委员会的感谢。

Die Ombudsfrau der Bundesregierung für die Angehörigen der NSU-Opfer, Barbara John, nimmt am 16.05.2013 in Berlin an Sitzung des NSU-Bundestags-Untersuchungsausschusses in Berlin teil. Der Bundestags-Untersuchungsausschuss zu den Morden der rechtsextremen Terrorzelle NSU kam zu seiner vorerst letzten öffentlichen Sitzung zusammen. Foto: Stephanie Pilick/dpa
申诉专员芭芭拉·约翰图像来源: picture-alliance/dpa

作为原告之一的遇难者家属最能体会处理NSU谋杀案的艰辛。他们最担心的就是本案主犯切培一直保持沉默。一些专家甚至对切培究竟能否被定罪提出质疑。

公共机构的失职

芭芭拉·约翰建议成立一个受害者辅导中心,对抗右翼势力的发展,加强公共机构在这方面的认知和行动能力。作为前移民事务专员,约翰希望通过相关基金会来更好地帮助NSU遇害者家属。另外她还建议成立针对警察失职行为的投诉中心,以及防右翼势力的教育辅导点。她认为,是"偏见和懦弱"导致了安全部门的工作不力。她总结说,"如果我们有预防机构的话,情况会好得多"。

慕尼黑应用政治研究中心的施伦贝格(Britta Schellenberg)表示,在打击极右翼问题上安全部门缺乏"关键的统一理念"。尽管有很多个别措施,但项目的整体资金支持"很差"。施伦贝格向NSU委员建议,支持实行打击极端右翼的长期举措。她表示,尽管某些地区的问题更严重,"但任何地方都可能发生极右翼暴力事件"。

MUNICH, GERMANY - MAY 15: Defendant Beate Zschaepe (R) arrives in the courtroom on day three of the NSU neo-Nazis murder trial at the Oberlandgericht Muenchen court on May 15, 2013 in Munich, Germany. Zschaepe is the main defendant and is on trial for her role in assisting Uwe Boehnhardt and Uwe Mundlos in the murder of nine immigrants and one policewoman across Germany between 2000 and 2007. Together the trio called themselves the NSU, or National Socialist Underground. Four other co-defendants, including Ralf Wohlleben, Holder G., Carsten S. and Andre E., are accused of assisting the trio. Zschaepe has thus far remained silent and has refused to answer any questions by the court, including when asked to state her name. (Photo by Johannes Simon/Getty Images)
本案主犯贝亚特·切培图像来源: Getty Images

"对受害者重视不足"

与其他欧洲国家不同,德国主张"聚焦肇事者",而对受害者的观点和人身保护"重视不足",施伦贝格批评道。很多人--这里施伦贝格指的不仅仅是NSU案的受害者,都受到"严重暴力和不断破陈出新的右翼势力"的威胁。

瓦格纳(Bernd Wagner)负责即将获释右翼极端分子的辅导项目"德国出口",他批评德国当局,没有实施任何进一步举措。他自1987年以来一直在这个领域工作,听到的总是情况"没有那么糟糕"。瓦格纳表示,他总听到这样的口号,目前宪法针对纳粹,而NPD这样的极右翼组织被看作是"过时版本"。瓦格纳呼吁NSU调查委员会,让极右翼势力的分析"明确和宪法保护脱钩"。在识别极右翼问题上,他所在的组织比国家相关部门要快得多。

犯罪学家诟病警员"官僚作风 "

犯罪学家希特(Günther Schicht)批评的主要是警员的相关培训不足。他表示,在过去二十年里,上层警署机构的工作有了"很大好转",但中层的水平仍不容乐观,同时也不能排除官僚作风尚存。有个别研究显示,(警员)有"潜在的种族主义"。另外也缺乏机构的系统评估。尽管针对极右翼势力和种族主义的培训很多,但培训的深度不足。

专家们的分析建议与NSU调查委员会15个月的调查结论一致。委员会主席、社民党的伊达西(Sebastian Edathy)指责联邦政府"一叶障目",在处理与种族歧视相关的谋杀时带有"偏见"。"这样的做法愧对法治国家原则",伊达西总结说。

Der Vorsitzende des NSU-Untersuchungsausschusses, Sebastian Edathy, nimmt am 16.05.2013 in Berlin an der Sitzung teil. Der Bundestags-Untersuchungsausschuss zu den Morden der rechtsextremen Terrorzelle NSU kam zu seiner letzten Sitzung zusammen. Foto: Stephanie Pilick/dpa +++(c) dpa - Bildfunk+++
委员会主席、社民党的伊达西图像来源: picture-alliance/dpa

大选前的总结报告

在未来数月, NSU调查委员将起草详尽的总结报告。在9月上旬--也就是大选前的几周,议会将就此事展开辩论。目前在一个问题上,议员们已经达成一致:安全机构必须进行改革。调查委员会成员、自民党主席沃尔夫(Hartfrid Wolff)已经提交了一份文件,就改革提出了具体建议。

按照沃尔夫的建议,德国联邦议院应该在下届议会任期里也成立一个专门处理NSU恐怖主义相关事务的委员会。不过,是否采纳这一建议,要由选举后的新议会决定。

作者:Marcel Fürstenau 编译:万方

责编:雨涵