APEC峰会：环保与中国战略

“悉尼声明没有规定减少温室气体排放的目标，只是写下了‘各方都承认有必要自愿规定这一目标’的一段话。此外，与会国商定，2012年以后制定全球气候政策的主要工作应在联合国的范围内进行。亚太经合组织成员国设定的具体、但并不具有约束力的目标仅仅是2020年之前在本地区造林两千万公顷，以吸收14亿吨二氧化碳，这一数量等于2004年全球温室气体排放量的11%。

由于此次峰会的东道主、澳大利亚总理霍华德把气候政策列为最重要议题，所以会议的这一结果简直微不足道。澳大利亚外交部长唐纳强调说，工业国和转型国家首次就气候政策达成妥协并规定了共同的前进路线是具有划时代意义的成就。但环保组织和独立评论家认为，做出的决定远远不够，现在急需制定的是有约束力的减排目标和具体措施，空谈的时代已经过去了。

现在，亚太峰会不仅是共同论坛，也是无数小型磋商的场所。周六，美国总统与日本和澳大利亚政府首脑共进早餐，就太平洋地区安全问题非正式交换看法，这刺激了中国，使中国感到被撇在一边。会谈的内容没有公开，只是说应该给予亚洲第二大崛起国家印度发挥重要作用的机会。”

法兰克福汇报也认为，悉尼峰会就气候保护政策发表的声明没有任何作用。而胡锦涛在澳大利亚的外交活动扩大了中国的影响：

“最晚在2003年亚太经合组织曼谷峰会后，这个一年一度会议的背后就可以看出，亚太地区的力量对比正朝着有利于中国的方向转变。悉尼的一周为此再次提供了明显的证明：中国在不出头的情况下，扩大了自己的影响。胡锦涛用了整整一星期的时间，访问了澳大利亚好几个地区。他向阿德莱德市动物园赠送了一对大熊猫，与澳大利亚签订了价值270亿欧元的天然气供应合同，并提出每年举行一次安全政策对话，以此恭维霍华德。澳大利亚国立大学得安全政策专家维特认为，中国这一倡议是一种对应澳大利亚、美国和日本之间传统合作的巧妙战略。

悉尼先驱晨报的哈齐评论说，‘布什访问的重大话题是战争，他的中国对立面胡锦涛主要谈贸易’。这使人想起了希腊的伊索寓言：太阳与风这两大自然力量比赛，谁能更快使行路的人脱去大衣。风用力吹，结果行路人更加裹紧了大衣，而太阳不费气力就使他不得不脱下了大衣。”